电梯游说
在政治和公共辩论中，收入不平等都是一个关键问题。受教育程度是持续不平等的一个关键原因，因为它影响人力资本积累，并因此影响收入分配的不平等。教育不平等表现出种族层面的问题，这种问题特别持久，很难通过政策措施加以消除。其根源在于奴隶劳动的殖民制度，直到19世纪，奴隶劳动在美国和拉丁美洲都很普遍。然而，奴隶制的影响在不同国家和地区之间存在显著差异。
重要发现
优点
有实证证据表明，奴隶制和当前的教育成果之间存在负相关关系。
随着时间的推移，种族教育的不平等已经逐渐消失，但仍然存在。
种族教育的不平等可以追溯到殖民奴隶制的遗产。
殖民奴隶制通过教育的渠道影响了当前的收入不平等及其种族成分。
缺点
关于奴隶制与当前教育成果之间关系的证据在美国很丰富，但在其他地区就不那么丰富了。
拉丁美洲的特点是收入和教育不平等现象持续存在，但各国在历史奴隶制方面的经历有所不同。
奴隶制可能与较低的教育水平有关;但是，关于它在不同种族间影响的证据很少。
其他制度因素的影响(大众教育的发展和对前奴隶的融合采取更加同化的方法)可以限制奴隶制对不平等的影响。
作者的主要信息
有证据表明，在一些国家，历史上的奴隶制影响了人力资本的种族分配和收入不平等。奴隶制对教育、种族教育不平等和收入分配影响的区域比较表明，旨在解决不平等问题的政策可以解释过去奴隶制对当前结果的不同影响。旨在消除学校种族教育不平等的政策可能有利于收入平等，尽管考虑到过去奴隶制的影响的弹性，这些政策并不是一个立即的解决方案。然而，随着时间的推移，教育政策显然具有强大的影响力。
动机
奴隶劳动制度与当代教育成果和收入不平等之间可能存在的联系，是许多政治和公共辩论的焦点，种族问题是讨论的核心。为了更好地理解这些问题，重要的是考虑现有的证据，即教育方面的种族差异对总体收入差异的影响。
在那些历史上经历过奴隶制的国家，教育和收入方面的不平等目前显示出强烈的种族成分。这就对奴隶制对种族不平等可能产生的影响提出了质疑。特别是奴隶制是否影响了人力资本的积累及其在不同种族群体间的不平等分配。奴隶制在世界范围内已广泛存在了数千年之久，在此基础上对美洲奴隶制的历史经验进行分析跨大西洋奴隶贸易尤其丰富。记录了美国种族教育不平等的演变，它与过去的奴隶制的联系，以及它对收入不平等的影响，揭示了过去的奴隶制和当代跨种族教育不平等之间的明确关系，包括教育质量和教育程度。
然而，来自拉丁美洲和加勒比地区的证据强调，奴隶制、教育和收入不平等之间的关系存在区域差异。这些差异可能是由制度因素造成的。例如，这个地区的非洲奴隶制伴随着当地形式的劳动胁迫。此外，大众教育发展较慢。最后，在拉丁美洲和加勒比地区，白人殖民者选择了一种同化文化，随着时间的推移，导致了广泛的种族融合。相比之下，美国在一定程度上是一个种族隔离的社会，直到今天，黑人仍然保持着强烈的种族身份。
一项区域比较表明，旨在解决不平等问题的政策可以解释过去奴隶制对当前结果的不同影响，其中教育渠道显然发挥了非常强大的影响。
讨论利弊
美国
种族间人力资本积累的证据
关于美国教育中的种族不平等的经济学文献非常广泛［2］，［３］．这些证据证明了种族差异的演变，包括教育的质量和数量。美国内战之后，非裔美国人基本上没有接受过正规教育。这是由于南方种植园的高文盲率造成的，在那里，绝大多数的非裔美国人都有工作。非洲奴隶的后代最初仍然主要生活在南方，他们完成学校教育的时间比白人少得多。他们还可以进入实行种族隔离的公立学校，那里的教育质量不如白人［4］．到1940年，由于受教育程度低和教育质量低下，种族差距仍然很大。然而，后来，随着几代黑人孩子接受了更多更好的教育，种族差距缩小了，最终影响了收入的平等。
种族教育不平等现象持续存在
总的来说，有关种族教育差异的演变的证据指出了长期的趋同，但也指出了沿着种族界线的差异的持久性［4］．这考虑了许多方面，如识字率、受教育年限、每个学生的支出和识字率的恢复。
图1展示了从1940年到2000年，在高中和本科阶段，种族差距的演变。对于每一年，柱状图代表的是在相应的人口中，拥有高中或本科以上学历的白人和黑人所占比例。完全的种族平等相当于纵轴上的值为1。然而，从第一个直方图开始，它揭示了在1940年，受过高中教育的白人比例是相应的黑人比例的三到四倍。
总体而言，数据显示，在1940-2000年期间，无论在哪个水平上，白人的平均受教育程度都高于黑人。本科阶段的差距更大。随着时间的推移，这两个水平的差距会缩小，但学士水平的差距较小。差距的缩小在1980年以前更为明显，而自那以后的进展则慢得多。尽管差距逐渐缩小，但直到这个时期结束，差距仍然存在:在2000年，高中学位的比例仍然高于1，学士学位的比例几乎是2。这些趋势证实，尽管存在趋同进程，但根深蒂固的种族差异仍然存在。
奴隶制和种族教育不平等
奴隶制制度很可能是影响种族关系的一个因素，特别是影响包括人力资本和教育在内的多个方面的种族不平等。的史学美国的奴隶制也广泛。在美国内战的余波中，奴隶制的遗产决定了黑人中极高的文盲率。人们普遍认为，黑人儿童后来在接受教育方面遇到的障碍是导致不平等现象持续存在的途径。
1940年的种族教育差距和1860年奴隶占人口的比例之间的相关性非常高:高中和本科水平的奴隶比例分别为0.90和0.81。有关州级数据(插图)，对1940-2000年期间种族教育不平等决定因素的经验估计证实了历史奴隶制的因果效应。这种影响从它对最初差距的影响一直延续到高中和本科水平［4］．换句话说，那些在1860年更依赖使用奴隶劳动的州在2000年仍然表现出更大的当代教育种族差异，通过一个以最初的成就差距为代表的渠道。
因此，人力资本的传递是奴隶制和当前教育成就方面的种族差距之间的联系，这证实了教育不平等的根源确实深深植根于这个国家的历史［１］，［4］．
传播渠道
奴隶制和教育之间的关联是由于学校提供和资金的地方性质，再加上至少到20世纪60年代，非洲奴隶的后代在政治上受到排斥。事实上，在美国的前奴隶州，黑人一直被剥夺公民权，无论是通过法律上的和事实上的方法。
财产税是地方资金的主要来源，因此也是公共教育支持的主要来源。直到20世纪60年代，在南方各州实行的“隔离但平等”教育政策下，地方官员可以将州用于黑人的资金用于补贴白人的教育。因此，他们可以征收更低的财产税，减少对整体教育预算的支出。即使在法律规定的学校隔离被废除之后，先前选择低教育支出的县仍然坚持较低的税率，这对公立学校的资金，特别是对黑人的教育产生了负面影响。
经验证据支持政治机制决定教育结果的相关性。例如，19世纪末南方各州废除奴隶制后颁布的剥夺公民权条款，与黑人教育投入的下降和南方学校教育质量低下有关［５］．在奴隶比例最高的密西西比州，19世纪晚期黑人的政治参与对当代黑人的教育成果也产生了显著而积极的影响［６］．
对收入分配的影响
奴隶制对教育差距的影响甚至有更广泛的影响，因为它通过对人力资本积累方面的种族差距的影响，反过来又影响种族之间的收入不平等，最终影响总体收入不平等。换句话说，分布人均在过去奴隶占人口比例较大的县，今天的收入更加不平等［１］．种族教育不平等与收入不平等之间的正相关关系见图2该报告基于2000年的跨县人口普查数据。
评估的政策
最高法院推翻允许在美国学校实行种族隔离的“隔离但平等”原则的关键决定(棕色（的）v。教育委员会开始了一个漫长的过程，涉及随后的裁决和联邦立法。从那时起，教育政策一直是政府干预的核心，旨在减少种族差异。
在20世纪60年代和70年代废除种族隔离的年代，取得了重大进展，但在随后的几十年里逐渐减少。最近美国教育系统改革计划的公开目标是消除长期存在的、普遍存在的种族和民族教育差距。无论是布什总统2002年颁布的“不让一个孩子掉队”(No Child Left Behind)联邦教育计划，还是奥巴马总统2010年制定的“力争上游”(Race to the Top)计划，都是如此。这两个项目都依赖于引入基于考试成绩的标准和对学生和教师的评估，重点是对表现最差的学校提供特别支持，以及针对发展学前教育和职业教育的特别举措。两届政府对这些计划的强调与早些时候提出的证据一致。这些证据表明，教育不平等在这个国家的历史中根深蒂固。这些政策能否实现其目标并加速趋同到完全平等的进程，仍有待观察。
拉丁美洲
在收入和教育方面，拉丁美洲普遍存在极端程度的不平等。这使得该地区非常适合分析奴隶制的影响及其对当前政策的潜在影响。
在跨大西洋奴隶贸易之后，非洲奴隶贸易的强度在拉丁美洲和加勒比地区至少与美国一样高，尽管存在明显的跨国家异质性。巴西和加勒比地区(特别是海地和牙买加)的奴隶数量最高，而其他国家，如玻利维亚，几乎没有接收非洲奴隶。另一方面，其他形式的劳动胁迫，如mita在秘鲁粮票在殖民时期和后殖民时期，在拉丁美洲和邻近的加勒比地区都实行这种制度。的mita实际上是强加给土著居民而不是非洲人后裔的。
南美洲和中美洲与北美洲之间的一个重要区别是教育的一般方法和教育制度的发展。美国和加拿大从一开始就在小学教育上投入了大量资金，尽管事实上在前者存在着地理上的差异，主要是南部黑人落后。另一方面，即使是南美洲和中美洲最富裕的国家在提供面向大众教育的教育机构方面也极其缓慢。
另一个重要的区别是，在拉丁美洲和加勒比地区，白人殖民者选择了一种同化文化，随着时间的推移，导致了广泛的种族融合。而美国在一定程度上发展成了一个种族隔离的社会，直到今天，黑人仍然保持着强烈的种族身份。
在比较拉丁美洲和加勒比地区国家与美国的奴隶制-教育关系时，重要的是要记住上述区别，即当地的劳动强迫形式、大众教育的方式和一体化过程。
以下是一些国家研究的发现，这些研究在这方面提供了有用的证据，尽管它们主要集中在奴隶制对教育数量的影响，而不是对其种族分布的影响。
巴西
巴西是几乎一半的非洲奴隶穿越大西洋的目的地。送往巴西的非洲奴隶数量与送往美国的奴隶数量之比约为10比1。巴西也是美洲最后一个废除奴隶制的国家，它在1888年废除了奴隶制。
然而，在某种程度上，由于异族通婚的习俗，巴西的奴隶制从未导致美国所观察到的种族隔离形式。关于这个国家的经验证据揭示了过去的奴隶制(以土地不平等的衡量标准为代表，这与适合使用奴隶劳力的作物的存在密切相关)与当代教育的定量和定性衡量标准(即，2000年15至17岁接受中等教育的人口比例，以及政府提供的2005年学校质量指数)［7］．
一项以1889年至1930年为重点的平行调查显示，奴隶较少的巴西各州能够利用积极的贸易冲击，将由此产生的出口税收用于基础教育支出，从而实现较高的识字率。相反，在同样的情况下，在奴隶数量更多的州，对教育产生了相反的负面影响。由此产生的人力资本在巴西各州之间的分布一直持续到今天［8］．
然而，相反的证据出现在国家最大的州São保罗州的县级分析中。在São保罗，奴隶制的强度对当前各种教育指标没有显示出明显的长期影响［9］．
哥伦比亚
为了调查奴隶制对哥伦比亚长期发展的影响，可以利用不同城市金矿存在的差异，因为金矿的开采与奴隶劳动力的需求密切相关。实证研究结果表明，奴隶制的历史存在与各种当代教育指标的减少有关，更普遍地说，是贫困和土地不平等的加剧。尽管种族教育不平等的问题再次没有得到明确的解决，但可以观察到，与奴隶制联系更紧密的地区非洲裔人口比例更高。这表明奴隶制对教育不平等的种族层面的影响具有负面影响［10］．
波多黎各
尽管这个加勒比国家确实经历过非洲奴隶制，但现有的证据关注的是粮票1845年西班牙和英国达成协议，强制废除奴隶贸易，1849年引进的强制劳动制度。这事实上的奴隶制的替代品一直持续到1874年。通过对咖啡价格和非熟练劳动力需求的区域变化的响应，这些发现表明，在咖啡种植地区，在强制期间，较高的咖啡价格对识字率没有影响，而在取消强制后，较高的咖啡价格降低了识字率。
这些结果表明，强制劳动的废除降低了积累人力资本的动机。然而，尽管乍一看令人费解，但这与强制性劳动制度会对长期人力资本积累产生负面影响的直觉并不矛盾，因为废除强制性劳动制度的副作用是提高了非技术劳动者的相对工资［１１］．
秘鲁
把重点放在现今秘鲁南部横切安第斯山脉的一段地区，就有可能衡量另一种形式的强迫劳动的影响。矿业mita1573年由西班牙政府建立，1812年废除，是一种广泛的强迫采矿劳动制度。然而，值得注意的是，没有涉及黑人奴隶mita这一制度适用于土著居民。分析表明mita随着时间的推移，美国对教育的影响正在减弱。虽然在较早的时期可以观察到负面影响，但到2000年代，在一系列教育指标上已没有负面影响的剩余证据[12]．
限制和差距
值得注意的是，对于美国来说，除了人力资本，第二次世界大战后黑人经济地位相对改善的一个平行的潜在决定因素是民权革命。这对平权行动法律和随后消除种族歧视产生了重大影响。支持种族歧视渠道相关性的证据比为教育渠道收集的证据要弱［4］．然而，由于种族歧视不仅表现在劳动力市场上，也表现在学校制度上，很难将其与人力资本分开影响。
就拉丁美洲和加勒比地区而言，关于过去形式的劳动胁迫对当代教育结果的影响，证据好坏参半。即使出现了负面影响，也没有关于种族层面的教育不平等的具体研究。因此，需要对该地区报告的极不平等程度的决定因素进行更多的研究。过去的奴隶制是一个值得进一步调查的潜在因素，尽管劳动强迫和种族关系的发展遵循不同和异质的模式，无论是在整个大陆还是与美国相比。更具体地说，未来的研究应该澄清，是否存在奴隶制的遗产，如果存在，通过同样的教育渠道，在美国很明显。
关于奴隶制和收入不平等之间的另一个关键联系，在全世界46个国家的抽样中都记录了这种联系，尽管奴隶制的影响是否必然贯穿教育渠道尚不清楚[13]．
摘要及政策建议
奴隶制对教育的影响和影响在不同国家并不一定相同。在美国，历史上的奴隶制对人力资本积累、种族分配以及通过这一渠道对收入不平等产生了明显的影响。
即使正在出现的情况表明，种族不平等深深植根于这个国家的历史，它也确定了历史发挥其持续影响的主要渠道。这一渠道的代表是黑人和白人受教育的机会不平等。旨在消除美国学校种族教育不平等的政策有利于收入平等。然而，考虑到过去奴隶制遗留的影响的弹性，他们的成功程度可能是有限的。
以拉丁美洲和加勒比地区为例，不平等的程度更加惊人。然而，没有明确的证据表明这可以归因于奴隶制的历史及其对教育和种族分布的影响。这并不意味着今天不太需要平等的教育政策，而只是意味着除了奴隶制之外，可能还有其他因素发挥着更重要的作用。
总之，有证据表明，在一些国家，历史上的奴隶制影响了人力资本的种族分配和收入不平等。奴隶制对教育、种族教育不平等和收入分配影响的区域比较表明，旨在解决不平等问题的政策可以解释过去奴隶制对当前结果的不同影响。旨在消除学校种族教育不平等的政策可能有利于收入平等，尽管考虑到过去奴隶制的影响的弹性，这些政策并不是一个立即的解决方案。然而，随着时间的推移，教育政策显然具有强大的影响力。
致谢
作者感谢一位匿名裁判和IZA劳工世界的编辑对早期草稿的许多有益建议。作者应该感谢Arcangelo Dimico，她和他共同撰写了所有的论文，这篇文章就是［１］，［4］,［６］．之前的论文包含了大量的背景参考文献，这些文献在本文的所有主要部分都被大量使用。感谢意大利大学部和Modena casa Risparmio di Modena基金会为这些论文提供的财政支持。
相互竞争的利益
IZA劳工世界项目致力于IZA研究诚信指导原则．作者声称遵守了这些原则。
©格拉Bertocchi