电梯游说
企业家是稀有物种。即使在创新驱动型经济体中，每年也只有1-2%的劳动力开始创业。然而，企业家，特别是创新企业家，对经济竞争力至关重要。然而，只有在商业环境有利于创新的情况下，企业家精神的收益才能实现。此外，在企业家努力提高生产力的过程中，通过“创造性破坏”，政策制定者需要为中期可能出现的潜在失业做好准备。
重要发现
优点
企业家通过引进创新技术、产品和服务来促进经济增长。
来自企业家的日益激烈的竞争促使现有企业变得更具竞争力。
企业家在短期和长期内提供新的就业机会。
创业活动提高了企业和经济的生产力。
企业家通过取代已建立的、僵化的企业，加速了结构变革。
缺点
只有少数人有成为企业家的动力。
企业家面临着巨大的失败风险，而成本有时由纳税人承担。
中期而言，如果现有公司倒闭，创业活动可能导致裁员。
高水平的自主创业并不一定是企业家活动的良好指标。
在过度监管的经济中，企业家精神无法蓬勃发展。
作者的主要信息
企业家精神对经济发展很重要。在企业家能够灵活运作、发展自己的想法并获得回报的经济体中，对社会的好处将更大。企业家对高监管壁垒的反应是迁往更有利于创新的国家，或从生产活动转向非创造财富的活动。为了吸引富有成效的企业家，政府需要减少繁文缛节，简化规章制度，并为因新竞争而倒闭的现有企业裁员带来的负面影响做好准备。
动机
当经济表现良好时，鼓励新企业创业的动力就会减弱。当个人和公司都在赚钱的时候，为什么要冒险去做一些新的、未经测试的事情呢?企业家经常挑战现有的公司，虽然这似乎不受欢迎，但没有挑战，老牌公司往往会变得自满，满足于攫取利润，而不投资研发以改善业务。当进口商品到来时，这些停滞不前的企业首先受到冲击——它们迅速萎缩，无法应对竞争。因此，在经济景气时期挑战现有企业，让它们做得更好，是创业的一个好处。
当经济状况不佳时，企业家同样重要，甚至更重要。当失业率高企、经济收缩或停滞不前时，充满活力的企业家精神可能有助于扭转经济形势。通过开发新产品或增加竞争，新公司可以刺激需求，从而创造新的就业机会并降低失业率。
如果企业家一直受到鼓励，无论经济形势好坏，那么所有的企业都会保持警觉，有动力不断改进和适应不同类型的企业家)．企业家是保持经济健康和繁荣的新鲜血液，即使个别公司倒闭。
资本主义经济体并非唯一鼓励企业家的国家。管理型经济体，如中国，开始鼓励和促进创业。他们发现，曾经被视为对既定制度的威胁的企业活动对保持经济竞争力和取得长期成功是至关重要的。
讨论利弊
企业家引入创新，促进经济增长
企业家经常创造新技术，开发新产品或工艺创新，开拓新市场[1]．企业家们引入了许多激进创新的例子，例如皮埃尔•奥米迪亚(eBay)、拉里•佩奇和谢尔盖•布林(谷歌)、拉里•埃里森(甲骨文)、迪特马尔•霍普和哈索•普拉特纳(SAP)、比尔•盖茨(微软)、史蒂夫•乔布斯(苹果)和斯特利奥斯•哈吉-约安努(易捷航空)，这里仅举几例。
激进的创新往往会带来经济增长[２]．为市场带来创新的企业家为经济进步提供了关键的创造价值的贡献。与现有企业相比，新企业在寻找新机会方面投入更多。现有的公司可能不太可能创新，因为组织惯性使他们对市场变化的反应迟钝，或者因为新产品将与他们现有的产品范围竞争。由于担心蚕食自己的市场，现有的公司经常会错过(有时是故意的)采用新想法的机会。对于发明家和创新者(他们有时来自老牌公司)来说，建立自己的企业往往是将他们的想法商业化的唯一途径。
企业家增加竞争
通过建立新业务，企业家们加剧了对现有业务的竞争。消费者受益于由此产生的更低的价格和更多的产品种类。研究人员已经开发了一种衡量市场流动性的方法，它可以确定新企业的形成对现有企业的影响[3]．按雇员人数排列的老公司排名的变化表明市场份额的转移和更高的市场流动性。当考虑到创业前5年的创业活动时，这种影响尤其强烈，这表明创业对市场流动性的影响存在很大的时滞。此外，新企业的形成通过推动现有企业提高绩效，具有间接的竞争增强效应。
企业家在短期和长期具有积极的就业效应，在中期具有消极的就业效应
企业家通过进入市场创造新的就业机会来刺激就业增长。研究表明(在排除了所有潜在的影响后)，除了这种直接的影响之外，随着时间的推移还有一种更复杂的s型影响(图1）[4]．新企业产生的直接就业效应来自于新创造的就业岗位。在这个初始阶段之后，通常会有一个停滞阶段，甚至是衰退阶段，因为新企业从无法竞争的现有企业那里获得了市场份额，而且一些新进入者失败了。在这个潜在的失败和现有公司被取代的过渡阶段之后，供应商竞争力的提高再次带来了就业的积极收益。创业约十年后，新企业对就业的影响终于消退。在美国和一些欧洲国家，以及23个经济合作与发展组织(OECD)国家样本中，都发现了这种波动模式［5］．
新企业提高生产力
在理想情况下，新公司和现有公司之间的竞争会导致适者生存。尽管整体就业可能下降，但新公司可以提高生产率[6]．企业形成的生产率提高效应发生在中期，当就业效应被现有企业的取代所主导时(图中“波”的区域二)图1)．发生这种情况有两个原因。首先，新公司增加了市场竞争，从而削弱了现有公司的市场力量，迫使它们提高效率或倒闭。其次，只有具有竞争优势的公司或比现有公司更高效的公司才会进入市场。随后的选择过程迫使效率较低的公司(包括进入者和在位者)退出市场。
从几个欧洲国家的各种生产力指标来看，进入、退出和“动荡”(公司在某一年内进入和退出的总和)已被证明对生产力有积极的总体影响。这些影响是在23个经合组织国家的样本中发现的[6]在德国、荷兰和瑞典的单一国家研究中。
在入职后的最初几年，生产率的影响有时是负面的，这可能是为了应对新入职者而调整日常工作和策略的结果。对于有高增长雄心和高度创新的企业家来说，这种总体积极的关系尤其强烈;对于有低增长野心的企业家来说，对生产率的影响较弱。这一模式表明，企业家普遍增加了经济中稀缺资源的生产性利用，其中最强烈的影响来自创新企业家。
企业家精神鼓励结构性变革
现有的公司往往难以适应新的市场条件和永久的变化，被困在旧的位置上。他们无法进行必要的内部调整，缺乏熊彼特在1934年的著名描述“创造性破坏”的能力[7]．新企业的进入和陈旧企业的退出有助于将企业从封闭状态中解放出来。此外，企业家可能创造全新的市场和产业，成为未来增长进程的引擎。
只有少数人有成为企业家的动力
企业家们有一些共同的特点，比如创造力和对开发新产品带来的不确定性的高度容忍度。对于成为一名企业家来说，有四个性格特征特别重要:愿意承担风险、乐于体验、相信自己有能力控制自己的未来(内在控制点)和外向性[8]．企业家更有可能具备这些特质，原因如下:
每一项投资的成功，特别是在创新活动方面，都是不可预测的。每一个创业决策都是有风险的，成功是无法保证的。与普通经理人不同的是，企业家经常将自己的资金置于风险之中，如果投资失败就会蒙受损失。他们必须愿意承担风险。
对经验持开放态度的人——那些寻求新体验、渴望探索新想法的人——是有创造力的、创新的和好奇的。这些特质对于开始一项新事业至关重要。
控制点衡量的是对内部控制和外部控制的普遍期望。拥有外部控制点的人认为他们的未来是随机的或由外部环境决定的，而不是由他们自己的行为决定的。有内在控制点的人相信，他们通过自己的行动来塑造未来的结果。企业家需要有一个内在的控制点来推动他们。
果敢、雄心勃勃、精力充沛并寻求领导角色的人(在所谓的“五大”方法中，这种特征被称为外向性)往往也善于社交，使他们更容易建立社交网络，并与客户和供应商建立更牢固的伙伴关系。如果一个人的目标是成为一名企业家，那么所有这些特质——果断、寻求领导能力和发展人脉——都很重要。
虽然这些性格特征会影响一个人成为企业家的决定，但不同的性格特征或这些性格特征的参数值会影响企业家的成功，以及在新的努力中放弃还是坚持的决定。实证研究表明，影响创业成功的最重要人格特征是较低水平的宜人性、较高水平的成就需求、较高水平的(内部)控制点和中等水平的风险接受度:
宜人性指的是宽容和信任的本性，利他和灵活。亲和性得分较低可能有助于企业家生存下来，使他们能够为自己的利益与合作伙伴进行更多的讨价还价。
对于企业家来说，对成就的需求表现为寻求新的和更好的解决方案，以及通过自己的业绩提供这些解决方案的能力。
拥有较高水平的内控制点也是如此。相信一个人通过自己的行动塑造自己的未来是一个非常有用的企业家成功的特质。
风险承受能力中等的企业家退出概率最低。风险承受能力与创业成功概率之间不是线性关系，而是倒u型关系[8]．风险承受能力过低会导致低风险项目和低预期收益，这使得创业成为依赖就业的不具吸引力的选择，而风险承受能力过低则会导致高风险项目和高失败率。
创业伴随着巨大的失败风险
创业头五年的失败率很高，通常在40-50%左右，第一年失败率最高图2)．最近在德国和英国进行的研究表明，创新行业的新企业存活率更高[9]．
新企业倒闭的原因有很多失败和关闭)．并不是每个试图创业的人都具备成为成功企业家的性格特征。其他阻碍成功的因素包括资本准入受限、缺乏客户和令人沮丧的监管障碍，包括不友好的进入规定、财产登记、获得或延长许可证或许可的困难和耗时的要求。
自主创业的水平不一定是企业活动的指标
自主创业并不等同于创业。创业活动的水平提供了有关经济动态的信息，而自营职业的水平不一定与经济发展相关。事实上，大多数个体经营水平较高的经济体都不太发达。欠发达经济体的大公司(提供规模经济和范围经济)较少，而小公司和个体经营者(提供规模经济和范围经济较少)更多。因此，高水平的自主创业并不一定与高水平的创业活动相对应。
高监管负担和无保障的知识产权不利于创新创业
设立企业的监管障碍，例如需要购买许可证或执照以及其他进入障碍，可能会阻碍创业。对商业的过度管制阻碍了企业家精神的繁荣，因为它增加了开办企业的成本，降低了灵活性和对机会出现时迅速作出反应的能力，从而减少了试验。同样，频繁变化、复杂、不明确或不透明的法规也使人们难以理解创业活动的法律环境。
有时，过度监管甚至会通过严格控制许可证来限制或禁止进入某些经济部门，从而使创业成为不可能。许可证和执照可以作为竞业禁止协议。过度监管的市场可能会让潜在的高产企业家转向低效的、不创造财富的活动。而且，由于世界各地有许多高科技创新的潜在市场，在一个市场受到过度监管阻碍的创新企业可以去其他地方。
高度腐败可能是过度监管的一个副作用，对创新活动产生直接的负面影响[10]．关于新产品或新服务的创业和创新的成功是不确定的。因此，如果知识产权没有得到充分执行，就会增加不确定性，这种不确定性可能累积到令人望而却步的高水平，从而阻碍任何潜在的创新者。腐败可能会使企业家不愿意信任保护知识产权所必需的机构。
限制和差距
人们对企业家和大型公司(通常是跨国公司)在创新方面的差异知之甚少。虽然企业家被誉为激进创新的源泉，但真正的创新者很可能是那些能够在研发上投入巨额资金的大公司。毫无疑问，两者都对创新做出了贡献，但它们是否相辅相成还不得而知。
创业型企业与经济增长率之间的关系还需要进一步的实证分析。但是，虽然一些真正的创新企业家创建了快速增长的企业(所谓的“瞪羚”)，对经济增长有重要影响，但复制型企业家(见不同类型的企业家)对经济增长产生可衡量影响的可能性似乎不大。只有进一步的研究才能回答这个问题。
人们对影响创新企业家不仅开办企业而且扩大企业的那种经济环境也没有充分的了解。这是一个重要的问题，因为初创企业的质量——他们的持久性、增长率和创新——影响着他们对经济的影响。
我们对失败率的了解还不够。大约一半的企业在开业后的头五年就倒闭了。然而，最近的研究发现，存活率可能会更高。目前还不清楚创新企业家是否比非创新企业家更容易存活。在此之前的研究发现了相反的情况。目前也不清楚失败/关闭与存活年限之间是否存在线性关系。一些实证分析发现了线性关系，而另一些则发现第一年失败率/关闭率更高。
总结及政策建议
企业家精神被认为是充满活力的经济的关键。企业家不仅为自己创造就业机会，也为他人创造就业机会。企业活动可以通过为市场带来新产品、新方法和新生产过程，并在更广泛的范围内促进生产力和竞争，从而影响一个国家的经济绩效。
要实现这些优势，就需要机构为有利于企业家的环境作出贡献。特别是要保护知识产权和其他产权，精简和执行商业法律，改善商业环境，减轻监管负担，为失败的企业家创造第二次机会的文化。具体而言，应考虑以下政策措施:
政府关于产权的政策和立法对于塑造一个国家的创新能力非常重要。保护物质产权，是企业家创造财富的源泉;保护知识产权，是创业创新的摇篮。
官僚主义障碍限制了许多经济体的创新驱动活动。在管制解除、市场自由运作和有效发牌的经济中，企业家的机会会更多，因为企业家可以灵活地经营，他们的企业家活动可以对市场的变化作出反应。同样重要的是，法律和条例必须公平和平均地执行。
初创企业的行政负担需要较低，包括注册企业所需的时间、官僚步骤的数量、法规、费用和报告要求的数量。作为一个基准，领先的商业友好国家允许公司在一天内注册，而不需要定期更新。这可以通过为所有标准企业建立最先进的在线电子管理来实现。
相互冲突的立法产生了不确定性，而不确定性又阻碍了商业活动。编纂意味着将在不同时期通过的对某一法律的所有修正案合并成一部法典。迅速和全面的立法编纂消除了矛盾。它还应包括减少和统一与某一具体活动有关的行政程序。
在许多国家，一次失败的商业努力就会给一个人打上一辈子的失败者的烙印。美国的情况恰恰相反，即使在破产之后，企业家也更容易获得第二次机会。这表明，对失败去污化，对发展丰富的创业文化至关重要。创造这样的文化也减少了对失败的恐惧，这仍然是创业最重要的障碍。
对于没有竞争力的公司来说，通过改善寻找新工作的选择，支持对失业工人的职业培训，可以缓解裁员的负面影响。
应考虑给予开办补贴，以促进创业活动。这些可以降低早期业务失败的风险。
如果减少监管负担，消除腐败，各国将鼓励和留住本国企业家，甚至吸引其他国家的创新者。因此，政策可以通过调整有利于创业的监管环境，最有效地影响创业活动的数量。
致谢
作者感谢一位匿名的推荐人和IZA World of Labor编辑对早期草案提出了许多有益的建议。
相互竞争的利益
IZA劳工世界项目致力于IZA研究完整性指导原则．作者宣称自己遵守了这些原则。
©亚历山大•科里提科斯