网络对投票行为的影响

互联网可以减少政治参与,从而影响劳工和其他领域的立法

英国布里斯托尔大学、基尔世界经济研究所(IfW)和德国IZA

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互联网改造了选民访问和接受政治信息的方式,使得它已经绕过了通过编辑办事处认证的信息过滤。因此,消费者必须学习如何自行过滤相关信息。互联网的引入阶段恰逢转票营业胜地,可能是由于“信息超载”或较为令人尊重的政治信息。然而,随后的社交媒体崛起可能有助于扭转对投票率的负面影响。但这会带来监管政策的挑战。了解互联网对信息消费的影响也与选民如何看待劳动政策。

德国宽带订阅的发展

主要发现

优点

互联网可以提供直接和便宜的访问大量信息。

更多的信息可以让用户做出更明智的决定。

低入费用有助于传播信息,促进竞争,增加各种信息。

媒体市场的竞争加剧可能意味着编辑部的过滤减少,信息的预选减少。

社交媒体的出现创造了新的参与和传播平台。

缺点

用户必须学习如何有效过滤在线信息,这需要时间。

如果消费者不能过滤相关信息,他们可能会面临信息超载,从而做出不明智的决定。

基于互联网的技术,如搜索引擎,有助于过滤信息,但也可能引入新的偏见来源。

传统媒体的挤占可能会降低网上信息的质量。

例如,有替代使用时间的竞争,例如,在线使用时间。娱乐。

作者的主要信息

互联网是新的质量媒体,影响日常生活的许多方面。互联网初始阶段的经验证据表明,发生了“挤出”的政治信息,影响了选民投票率。互动社交媒体和“用户定义”内容的引入似乎已颠倒过这一点,但是有一个下行:现在可以亲自识别和战略性地受到针对性信息的选民。可能需要规范互联网,但它也可以扼杀创新。因此,政策制定者应考虑引入教育选民的措施,以便在互联网上使用更多歧视。

动机

互联网的出现以及它允许人们在网上获取大量信息的可能性,如何影响个人在特定话题上增加知识的能力,例如,选民对不同政党的劳工政策差异的理解?个人是否从廉价获取大量未经过滤的信息中获益,还是他们因信息过多而信息匮乏?研究在网上消费政治信息的可能性如何影响政治行为,可以对这些问题有所帮助。

投票行为和互联网的研究表明,在德国和意大利互联网的“初始阶段”期间对选民投票率的负面影响[1][2].在2000年代末,“初始阶段”是指全球网络的早期岁月。该阶段的特点是少数Web内容“生成器”以及一大多数是被动的内容“消费者”的网络用户。然而,这种对选民投票率的这种负面影响似乎在互联网的后续阶段颠倒了,其特征在于人们通过社交媒体和博客,开源软件和博客,开源软件在线创建和共享内容的能力很快[2].通过移动互联网技术和智能手机的兴起还支持了在此阶段的社交媒体的兴起。更有经验的用户已经学会了更有效地过滤在线信息,并通过新的社交媒体应用程序的搜索和排序支持,这些应用程序有助于构建信息访问和传播过程。这对用户提供的信息的相关性,质量和重点产生了影响,因此他们的投票行为。例如,政治家可以使用在线平台直接与选民聘用,并讨论例如劳动力市场改革的影响。如果选民更好地了解政治进程和涉及,这种大规模的改革项目可能会获得信任。

讨论利弊

衡量信息获取的影响的挑战

在更详细地研究互联网对投票行为的影响之前,重要的是要了解如何衡量它。估计信息获取对政治结果(包括劳工政策)的影响并非微不足道,因为选民可以自行选择他们喜欢的信息来源。如果拥有更好信息渠道的个人被证明是系统上不同的选民,那么这就成了一个问题。就互联网而言,一个考虑可能是,在人口密集的城市地区,铺设昂贵的宽带基础设施更有效。与此同时,通常情况下,城市地区会吸引具有特定特征的个人(例如,年轻、受过高等教育、富有),这些特征也会影响投票行为。如果不考虑将有政治兴趣的个人选入有更好互联网接入的地区,就可能会高估更好互联网接入对作为衡量政治参与的指标的选民投票率的影响。

为了克服这个问题并估计互联网接入对投票行为的因果影响,一项研究使用了家庭互联网接入的区域差异,这是由现有语音电话网络的技术特性引起的,而不是由互联网供应商的推出决定[1].德国早期的宽带互联网是基于全国范围的语音电话网络。家庭通过称为“主要分配框架”(MDF)的技术设施连接到语音电话网络。德国MDFS的区域分布在20世纪60年代确定了国家垄断者Deutsche Bundespost.推出电话基础设施,目标是为每个家庭提供网络接入。MDF和家庭之间的距离与电话服务的质量无关,但它对通过数字用户线路(DSL)调制解调器提供“第一代”宽带互联网接入的成本至关重要。DSL技术的传输速度取决于铜电缆的导电性,导电性随距离的增加而降低。如果到MDF的距离不超过4.2公里,就可以利用现有的基础设施轻松提供宽带互联网接入。当超过距离阈值时,必须推出新的基础设施,这需要在4.2公里阈值时大幅增加成本。

这项研究看着邻国的邻国各地与同一MDF相同[1].一些市政当局是“幸运”,低于门槛,而其他城市则是“不幸的”(图1)。图2.表明,低于4.2km阈值的市政当局与宽带互联网接入提供的概率明显高于需要昂贵的基础设施投资的(不置于不幸)的城市。

宽带“门槛”和对投票市的影响

4.2km阈值对城市DSL可用性的影响

由于4.2km阈值在DSL技术前的时间内没有意义,因此访问宽带互联网的预测概率与收入,年龄或教育水平等市政特征无关,否则可能会解释投票行为的差异。通过比较邻近城市团体的投票行为,随着宽带互联网接入,该研究能够确定宽带互联网接入对现任,小和极端派对的投票的因果效果,以及选民投票率。它没有发现缔约方投票股的任何差异,但表明,宽带互联网接入的城市在互联网的初始阶段期间面临选民投票率下降。不同的研究在意大利使用了类似的经验策略,并找到了相同的效果,即互联网的引入阶段,即降低选民投票率。

德国研究还使用来自德国社会经济专家组的数据进行个人级别分析[1].对个人的自我报告的投票行为应用相同的识别策略,证实了互联网可用性对投票率的负面影响,这表明互联网接入的个人并未从更好的信息访问中受益。与此同时,该研究显示了互联网可用性拥挤的电视消费,并提高整体娱乐消费。在互联网介绍期间,这是一个合理的解释是一个挤出的政治信息。选民突然面临着大量的大量信息和娱乐机会,也许没有有效过滤相关知识。社交媒体的兴起,如推特和Facebook,在20世纪90年代后,与政治家一起积极使用社交媒体来传播信息,重新连接选民到政治辩论。

信息传播过程中的媒体效应

互联网仍然是一种相对较新的大众媒体,目前还不可能评估其长期影响。在缺乏长期证据的情况下,回顾电视、广播和报纸等传统大众媒体的历史崛起,有助于更好地理解大众媒体在政治进程中的作用[3]

大众媒体是选民了解政府政策以及政党和政治家意识形态立场的主要来源[1].理论模型表明,更多的信息通常对选民有利,因为这有助于他们更有效地监控政客[4].这一简单的见解,除其他外,反映在保证获得政府信息的信息自由立法中。然而,不同类型媒体提供的信息质量可能因政治问题(如劳工、贸易、教育、住房)和不同地区而异,从而导致各种媒体偏见。如果有策略地利用广泛的大众媒体来操纵公众舆论,就会产生一种明显的偏见。这通常可以在极权主义政权中观察到。然而,即使在没有战略操纵的情况下,媒体仍然可以对公众舆论施加党派影响,因为它们可能通过普遍的选择和过滤强化选民的倾向。媒体对一个问题的密集报道会使人们相信这个问题很重要(议程设置);人们可以根据媒体中涵盖的问题评估政治家的决定(兴奋);问题的特征在于新闻报道的方式可能会影响观众如何理解的方式(框架)。

这些不同的偏见来源特别有可能在报纸、广播和电视等传统大众媒体的背景下发生,在这些媒体中,编辑委员会决定所涵盖的主题。例如,一项研究分析了1996年至2000年美国引入福克斯新闻对投票行为的影响,发现它对2000年总统选举期间的共和党选票产生了重大影响[5].同样,另一项研究分析了1996年底俄罗斯第一个私营电视频道(NTV)的扩张,该频道在1999年俄罗斯议会选举中支持反对派。报告发现,独立电视频道的存在增加了主要反对党的总选票,而执政党的选票却减少了[6].这些例子强调了媒体在传播与投票模式相关信息中的重要作用。

While the focus so far has been on the “intensive margin” (i.e. the changes in the distribution of votes), it is also important to consider evidence for media effects on the “extensive margin” (i.e. the number of people who vote, or “voter turnout”), in an attempt to better understand how information access affects political participation.

报纸

美国的一项研究分析了报纸报道增加对投票率的影响。研究发现,在1869年至2004年间,美国所有的英文报纸都能增加选民的投票率[7].1929年之前的这种效果似乎更强大。之后,来自新大众媒体电台的竞争,以及后来的电视减少了报纸效应。

广播

关于引入广播电台对政治参与的影响的研究再次表明,广播电台对投票率有影响。一项研究分析了美国在1920年至1940年期间引进收音机的情况,在当时实施的失业救济计划的背景下,发现拥有收音机的家庭比例更大,显著提高了选民投票率。有趣的是,无线电接收频率高的地区从失业救济计划中获得的资金更多[8].该研究的作者将这一发现解释为支持选民访问大众媒体的想法并不只是影响选民投票率,而且影响政府政策。

电视

试图解释在1940年至1970年期间观察到的选民参与美国选举的减少,另一项研究调查了电视进入媒体市场的影响[9].利用引入时间的地区差异,该研究表明,在20世纪40年代和50年代,电视消费对选民参与国会选举(不同时举行总统选举)产生了负面影响。这项研究为这一发现提供了一个合理的解释,即电视对政治问题的广泛报道挤占了媒体。这是因为伴随着电视的兴起,报纸和广播的传播减少了。

相比之下,另一项美国研究发现,1994年至2002年期间,美国大都市地区引进了当地西班牙语电视,为讲西班牙语的选民提供了获取信息的渠道,最终提高了西班牙裔选民的投票率[10].这一发现并不一定与前一项研究的结果相矛盾,因为它表明新的质量媒体作为“补充”,对政治参与具有积极影响,因为选民获得了更好的信息。但如果新媒体是“替代”现有信息来源的“替代品”,则可能对政治参与产生负面影响。

互联网

关于介绍早期大众媒体的研究,如报纸,广播和电视,表明互联网可能会影响投票行为,因为它可以直接和廉价地访问信息的消费和传播信息。一方面,更好地访问信息可以为社会提供更多知识渊博的选民,他们做出了更好地了解的投票决策。另一方面,并​​非所有选民都可以使用互联网来提高他们的政治知识。有些人可能只是寻求(并找到)在线娱乐。在线消费替换具有更高信息内容的其他媒体(报纸,收音机或电视)的消费量,可能没有针对普通选民的信息增益,并且在最坏的情况下,甚至是挤出信息.

另一种情况是,个人确实在网上寻找信息,但只是有选择性的。对于那些先前有意识形态倾向的人来说尤其如此,他们主要根据自己的先入之见来获取信息,从而在意识形态上“把自己锁在里面”。虽然传统媒体的消费仍然迫使用户接触到不同的观点,接触到新的话题和想法,但基于先前信念的自我选择的新闻消费却有被隔离的风险。这可能会导致意识形态的两极分化。总之,互联网的引入和传播可能会增加或减少人们和/或选民接触到的新闻和政治观点的范围,这取决于哪种效果占优势[1]

为了更好地了解由互联网选择性使用引起的潜在意识形态偏见,一项研究分析了个人在线新闻消费的思想偏离[11].使用美国数据,该研究发现互联网上的隔离是低的。然而,它高于大多数传统媒体,并且在个人互动中显着低于分离。在线新闻消费大多集中在少数相对中心的网点上。思想政治博客或活动家站点,例如仅份额在线新闻消费。符合这一点,对德国的一项研究没有发现互联网显着影响极端党的投票股票的证据[1]

关于互联网兴起的第二个担忧与新大众媒体进入市场可能会排挤现有媒体的发现有关(即“替代”效应)。这可能意味着信息的暂时减少,直到信息提供者找到使用新媒体的新方法(例如,创造一种有吸引力的格式来呈现新闻)和消费者习惯新媒体格式。例如,电视进入媒体市场,挤占了报纸的消费,这就对政治信息产生了整体的负面影响,因为在其引入时,报纸提供的政治信息比电视节目更多[10].同样,互联网可能会挤出电视或报纸消费。这两个传统媒体都有很高的“副产品学习”的可能性很高:即,​​报纸和广播媒体汇编了各种问题,使消费者暴露于他们没有故意寻找的意见和主题。当“谷歌曲”或搜索特定的新闻和信息时,预计这种机会遭遇的可能性会降低,因为搜索更加集中。因此,当互联网挤出更广泛的媒体覆盖范围时,消费者最终可能会更加了解,并且有关政治问题的信息较少可能意味着较低的选民投票率。具体而言,加强的娱乐消费可能与在线和离线获取信息的时间竞争,或者只是让个人分散注意力。

为了更好地了解对德国非当地选举中的选民投票率的负面的“互联网效应”,一项研究探讨了这种模式是否可以通过互联网代替现任媒体或提供新的娱乐机会来解释[1].作者雇用了关于市政当局的报纸流通的详细数据,以及关于在线娱乐的电视消费和时间的调查信息。互联网没有众所周知的报纸消费,但有证据表明互联网挤出电视消费,电视是德国非当地政治信息中最突出的来源。此外,作者呈现了宽带互联网接入增加了在线娱乐上花费的时间。这些调查结果涉及2008年,当允许更多用户互动开始上升的社交媒体时。值得注意的是,人们如何在线创建和分享内容的能力影响了对选民投票的观察到的影响。

社交媒体的兴起

另一个重要的考虑因素是互动申请(如博客,推特或Facebook)的信息和动员作用。在社交媒体崛起之前,对小边缘的投票没有机会赢得大量投票分享是一种制定政治声明的一种方式。在社交媒体时代,博客和推特可能更有效地表达对特定主题的政治观点。但这会影响选民投票率吗?

识别效果的主要困难涉及2000年代后期移动互联网技术的兴起。他们的崛起使得定义特定的选民群体更加困难,因为他们因他们访问信息的信息而异(例如移动电话,平板电脑,家庭计算机)而异。然而,尽管有这些挑战,但一项研究提供了初步证据,即在意大利互联网的这一阶段对投票率逆转的负面影响。该研究表明,政治体系通过利用在线平台来传播政治信息来响应复员效应。事实上,在2009 - 2011年期间,作者在国家公民投票中遵守了增加的投票率。

网络政治动员平台的领土扩张数据进一步表明,它与严重依赖社交媒体的地方草根抗议团体的形成存在关联[2].其中一个群体,意大利的五星级运动(M5S),成为政治上活跃和跑的选举。从2008年开始,更好的互联网接入对M5S对当地选举选票的存在产生了积极影响,并在2013年担任国家议会选举。有趣的是,宽带互联网接入对2008年之前发现的选民投票率的负面影响消失。

一个供应方解释在这种逆转的是,互联网提供了以低成本传播信息的机会,而Twitter或Facebook这样的公司互动地推出了交换(政治)信息的新方法。因此,社交媒体应用的出现因此为信息传播过程提供了结构,并帮助选民更有效地收集信息。与此同时,政治家开始使用互联网来组织他们的支持并在线竞选。Barak Obama成功的2008年成功的互联网选举活动设定了这种发展的路径。在所谓的2008年美国“Facebook选举”中,奥巴马成功地聘请了一个Facebook联合创始人Chris Hughes,引领了他的高效选举活动。使用社交网络,播客和移动消息的组合,奥巴马直接与(年轻)美国选民联系。在这样做,他在25岁以下的美国人之间获得了近70%的选票。

或者,需求方面的解释这个逆转也可以考虑。选民需要时间学习如何使用新媒体以获取信息目的。这种适应阶段可能被认为是审判和错误的过程,也呈现出一些效率低下的过程。但是,经过一段时间,选民与新媒体变得更加经验丰富,并学会了如何过滤在线信息。总的来说,最有可能是由供应方和需求副作用驱动的逆转。

最后,对于社交媒体应用的积极影响,我要提出一个警告。虽然有证据表明,社交媒体成功地刺激了政客和选民之间的互动,对政治参与产生了积极的影响,但社交媒体提供商也收集用户的详细信息,以便进行定向广告。如果这些“大数据”被卖给媒体公司,传播与个人先前信仰相符的信息,会怎么样?如果政客们在竞选活动中利用这些信息来针对容易动员的选民呢?更有效地传播信息的有利条件和操纵选民的不利可能性之间似乎只有一线之隔。

限制和空隙

互联网仍然是一个相对较新的媒介,研究其效果是在早期阶段。这一贡献总结了关于互联网的引入如何影响投票行为的调查结果。它采用了以前的其他大众媒体经验,以帧预期,结果提供了参考点,而且还提出了可比性的问题。例如,已建立的媒体已经开始使用互联网作为互补渠道,通过在线报纸,在线广播或电视广播的直播传播其在线传播其内容。在这方面,互联网的崛起可能与关于无线电或电视崛起的历史经验不同。现在,大多数消费者在线和离线使用各种媒体作为信息来源,并且通过社交媒体应用加强了这一发展。需要更多的研究来了解互联网与其他媒体的互动如何影响媒体市场,以及选民如何占用和处理信息。

第二个限制与缺乏研究社交媒体应用程序对投票行为的影响,更普遍地是对政治信息传播的影响。缺乏研究的一个原因是,在估计因果效应的移动互联网技术兴起后,很难找到获取信息的外生变量。

最终限制涉及缺乏关于互联网对新闻效力的可靠证据,特别是关于记者提供的信息质量。报纸对广告的收入面临着急剧减少,这提出了它们如何节省成本的问题。节省成本是否会影响文章和新闻故事的质量?并增加了信息传播速度的竞争与彻底的新闻调查的想法相矛盾吗?到目前为止,没有答案。需要未来的研究来解决这个限制。

摘要及政策建议

互联网介绍阶段的证据表明,对党票没有影响,但对投票率产生负面影响。似乎互联网在此早期阶段的政治上有关的信息。然而,这随着社交媒体的兴起而变化。Facebook,Twitter和YouTube等应用程序以及用户生成的内容网站或博客提供了传播政治信息的新方法。

这些新的传播渠道具有多种益处。政客可以用他们来动员选民,但他们也可以使用在线平台与选民互动,并获得劳动力市场改革等大型项目的信任。除此之外,传统的媒体公司使用新的Web应用程序来传播信息,信息供给还通过遵循专家博客或推文的可能性,例如由批判性地评论劳动力市场政策的知名学者编写的。

可用证据的底线是涉及互联网挤出其他媒体以牺牲信息质量的牺牲品是合理的,但可能夸大了。完全,这持有了一些政策影响。与其他创新一样,互联网引发了具有风险以及机遇的新商业模式。在积极的方面,互联网占据了越来越多样化的信息需求的潜力,只要在网上竞争。

虽然具有越来越多的可能性,但涉及收集称为“大数据”的个人信息的可能性。这种发展可能导致违反个人权利的情况,因为可以使用个人信息,例如,选择性地传播选举活动中的信息并战略地影响选民。目前,有监管措施来解决这一问题。然而,太多的监管可以防止创新活动,从而使其不受欢迎。此外,互联网公司具有高度动态,这会对新的或更新的法规产生不断的需求。因此,规定的替代方案可能涉及教育选民在使用新媒体作为一种促进自力更生的一种措施。在学校教育儿童如何负责任地使用互联网以及如何有效地访问大量信息是一种促进自力更生的方式。自依赖性互联网用户将需要无偏见的信息,在线媒体将对此作出反应。

致谢

作者谢谢两个匿名裁判员和劳工编辑的IZA世界,为早期的草稿提供了许多有用的建议。提交人的工作(与Oliver Flack和Robert Gold一起)包含更多的材料的背景参考,并在本文的所有主要部分中广泛使用[1]以及相关的IZA工作文件第6545号(2012)。

相互竞争的利益

IZA劳工世界项目致力于IZA指导研究完整性原则.作者声称遵守了这些原则。

©Stephan Heblich.

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