最低工资会导致移民吗?

研究发现了移民的反应

早期的一项实证研究探讨了最低工资与国际流动性之间的关系，调查了美国联邦最低工资扩大到波多黎各是否会增加向美国的移民[8]．分析发现，将最低工资标准扩大到波多黎各，导致那里的最低工资上升到平均工资的60%。然而，这一大幅增长并没有造成波多黎各的高失业率，因为一些因最低工资而失去工作的低技能工人移民到了美国。

最近的一项研究聚焦于1996-1997年和2007-2009年美国联邦最低工资的变化[9]．这项研究的理论框架包含了这样一种观点:联邦最低工资的变化，由于在不同的州会产生不同的影响，因此会在不同的州造成潜在的低技能海外移民可能获得的预期工资的独立变化。预期工资越高，移民移居美国的可能性就越大。预期工资是两个组成部分的乘积，这两个组成部分都受到最低工资的影响:该州移民的平均工资和就业的平均概率。虽然最低工资的提高会导致平均工资的增加，但就业效应是模糊的，而且取决于劳动力市场的结构。如果就业效应是中性或积极的，或者如果它们是负面的，但足够小，不会超过积极的工资增长，那么移民就会增加。然而，如果负面就业效应如此之大，以至于抵消了工资增长，那么移民就会减少。

该研究使用了来自美国人口普查和美国社区调查的净移民率(每个州的移民和移民之间的差异除以该州的常住人口)的信息，以及来自当前人口调查的额外州数据。在最低工资变动影响较大的州，净移民率较高[9]．这种“磁铁效应”的规模是巨大的。例如，在预期工资增长14.6%的纽约，净移民率约为0.61%，而在预期工资增长18%的加州，净移民率为0.80%。这些估计考虑到了移民潜在的反向因果效应——移民既可以影响目的地的工资和就业，也可以受到它们的影响。分析发现，最低工资的变化增加了移民的工资，基本上没有就业后果，因此移民政策的总体效果是积极的(图1）.

分析证实了这一发现，表明高技能移民(至少拥有高中学历)对最低工资没有反应，因为他们的工资已经更高了[9]．受影响最大的移民是来自中南美洲的年轻男子(16-30岁)。根据墨西哥移民边境调查的数据(墨西哥北部边境的移民)，研究表明，美国联邦最低工资只吸引了合法移民到美国。它可能没有影响无证移民流动的一个原因是，他们的收入通常低于最低工资，因为他们经常在不受监管的经济中工作。

研究发现了移民的负面影响

最近的另一项研究也假设工人根据预期工资做出移民决定，该研究提供了有关最低工资对移民影响的对比证据[10]．该模型预测，如果对低技能劳动力的需求对最低工资的变化具有特别大的弹性，那么移民将倾向于离开设定更高最低工资的州。但是，如果对低技能劳动力的需求是刚性的，移民将倾向于迁移到最低工资更高的州。该模型认为移民和本地青少年在劳动力市场上是相互替代的——他们在相同的职业或部门工作。因此，根据移民是否流入或流出最低工资较高的州，对本地青少年的负面就业影响将会或强或弱。在实践中，移民的区位选择是一种重新平衡最低工资对劳动力市场影响的机制。

该研究使用了1994年至2007年的美国当前人口调查(US Current Population Survey)数据，利用了各州最低工资和其他州级特征的月度信息。随着时间的推移，越来越多的州引入了高于联邦标准的最低工资，这一框架利用了这一事实(图2）.分析表明，当州最低工资提高10%时，低技能移民的数量会减少8%，这是移民流入减少、返回移民增加和移民在各州内部再分配的综合效应[10]．研究发现，对高技能移民(至少受过一些大学教育的人)的地点选择没有影响。移民从最低工资较高的州流出，有助于减轻该政策对本地青少年就业的负面影响。

这些结果与另一项研究一致，该研究也发现最低工资对移民就业没有负面影响［5］．该研究假设，由于最低工资而失业的移民决定搬到最低工资更低或没有最低工资的州。实证结果表明，低技能移民往往不会选择最低工资较高的州。

为什么最低工资对移民的影响有不同的结果?

关于最低工资对移民影响的对比结果可以部分归因于不同的分析时期和研究中使用的不同方法。例如，一项研究使用联邦政策的变化和随之而来的各州变化来确定移民结果[9]而另外两项研究则使用了州一级的面板数据分析［5］，[10]．众所周知，这些不同的方法对就业效应产生不同的结果，因为它们涉及不同的比较组(不同的“控制组”)。第一种方法是将一个州引入最低工资之前和之后进行比较，或者将一个有最低工资的州与一个具有相似宏观经济特征但没有最低工资的邻近州进行比较。相比之下，面板数据分析将所有实行最低工资的州与所有没有实行最低工资的州进行了比较。此外，面板数据方法会产生不同的结果，这取决于分析如何解释宏观经济变量中特定国家的趋势。例如，在回归框架中，特定国家的线性趋势可能会在最低工资和就业之间产生虚假的相关性，特别是在政策变化跟随商业周期的情况下。相比之下，更复杂的技术(如高阶多项式)可能更好地控制商业周期(衰退和繁荣)的变化。

另一种可能的解释是，对移民的影响可能取决于分析是关注最近的移民潮，还是关注在该国生活了一段时间的移民。例如，该研究的设计侧重于1996年至1997年美国联邦最低工资变化对各州的差异影响[9]这意味着它只考虑了最近的移民流动，因为结果是指政策引入后两到三年内净移民率的差异。另一方面，使用小组数据的研究侧重于在美国居住长达10年的移民[10]．最低工资对新移民和老移民可能有不同的影响，例如，对这两个群体来说，返回家乡和移居其他州的可能性是不同的。

这种潜在的解释与另一项研究的结果是一致的，该研究也使用了1994-2007年州一级的当前人口调查面板数据[11]．分析显示，最低工资对在美居留不满4年的移民人数有积极影响，但对在美居留7年或更长时间的移民人数有负面影响(尽管估计数据在统计上并不显著)。这意味着，在美国生活的新移民更容易被最低工资较高的州所吸引，而在美国生活时间较长的移民往往会离开最低工资较高的州，要么搬到最低工资较低的地区，要么回到自己的祖国。这种调整的速度可能取决于新移民工人对现有移民的替代程度，以及这两类移民如何跨行业和地理区域聚集。