移民是否改善了本土工人的健康状况?

移民迫使本国工人放弃危险的工作,从事不那么艰苦的工作,从而有利于他们的健康

英国牛津大学和德国IZA

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电梯游说

关于移民的公开辩论集中在其对工资和就业的影响上,但讨论通常没有考虑到移民对影响工人健康的工作条件的影响。越来越多的证据表明,移民比本地人更有可能从事高风险工作,因为他们更倾向于从事体力劳动。最近的研究表明,随着移民人数的增加,本土工人被迫从事要求不高的工作。这种市场调整对当地工人的健康有积极影响。

移民与职业风险(美国,2010)

重要发现

优点

移民更有可能从事高风险、体力密集的工作。

移民会迫使本土工人从事安排更好、伤害和死亡率更低、体力强度更低的工作。

有证据表明,土著工人的健康和主观福祉受到了积极影响。土著居民平均工作条件和工作量的改善有助于解释移民对健康的影响。

这些影响集中在最脆弱的个体,即低技能的蓝领工人身上。

总的来说,没有证据表明这对本地工人的平均工资有重大不利影响。

缺点

移民自我选择从事风险较大的工作,导致他们的健康状况恶化。

由于语言障碍和不同的工作安全标准,移民增加了安全相关的成本。

如果移民比本地人更积极地看待他们的工作,他们可能会冒过多的风险。

有一些证据表明,低技能工资和就业受到短期负面影响。

对工资和就业的短期负面影响可能对健康产生负面影响。

作者的主要信息

虽然公共辩论通常集中在移民对本地工人工资和就业问题的影响上,但最近的证据表明,移民可能也对已知影响个人健康和福祉的其他工作条件产生了不小的影响。更开放的移民政策允许不同教育和技能水平的移民均衡进入,因此可能对生产率产生积极影响,而对工资没有不利影响。它们还可能对当地工人的工作质量和健康产生积极影响。

动机

移民经常被指责降低了本国工人的工资和就业机会,并增加了医疗成本和纳税人的负担。对在职本土工人和政府公共财政的负面影响的担忧吸引了媒体和政策制定者的注意,尤其是在经济衰退期间。相比之下,支持移民的一个流行论点是,移民接受了本土工人不愿接受的工作。经验证据表明,发达国家的移民通常比他们的人口更年轻、更健康("健康移民效应"),因此不太可能使用医疗保健服务,更有可能接受高风险工作。与此同时,最近的研究表明,当地经济可能会迅速适应移民的流入,生产职能和任务专业化方面的互补性可能解释了缺乏证据表明移民对当地平均工资和就业机会有负面影响。由于到目前为止,公众和学术界的争论主要集中在移民对工资和就业的影响上,我们对移民如何影响其他重要的劳动力市场特征知之甚少,如职业风险、体力强度和与特定工作相关的工作时间表。本文介绍了移民对本地工人健康以及已知对个人健康和福祉有显著影响的职业特征的影响的最新证据。

正反两面的讨论

移民和任务专业化

多年来,经济学家一直对了解移民对劳动力市场的影响感兴趣。大多数研究发现,移民对本土工人的工资和就业机会产生负面影响的证据很少或没有。虽然一些研究显示,受教育程度较低的本土工人的工资受到了负面影响,但大多数研究都没有发现对高技能工人和低技能工人的影响有显著差异。相反,有证据表明,新移民对早期移民群体的工资有显著的负面影响。

长期以来,这些事实一直困扰着研究人员,因为它们与典型的劳动力“供求”模型的预测不一致,该模型预测移民对本地工人的工资和就业前景有负面影响。虽然一个自然的担忧是,当地劳动力市场可能会由于本地工人的内部流动而吸收移民冲击,但大多数研究几乎没有发现移民对本地工人的移民流动产生影响的证据。

最近的研究表明,移民可能通过刺激专业化对生产率产生积极影响[1][2][3].作为对移民的一种反应,并由于与移民可能具有比较优势的手工任务相辅相成,可能会诱使本国工人专门从事复杂的任务。特别是,这些研究表明,低技能的本土工人和移民工人专门从事差异化的生产任务。由于一些移民的沟通能力不完善,但他们的身体技能与本国人相当(在某些情况下甚至更好),他们在从事需要体力劳动的工作方面具有比较优势,而低技能的本土工人在专门从事沟通密集型工作方面具有优势。

任务互补性和企业调整其生产功能的能力,作为对劳动力供给增加的回应,可以解释对工资和就业没有不利影响。最近的一些研究表明,这种调整过程可能会提高本土工人的工作质量,并对个人健康和福祉产生不可忽视的影响[4][5].也有证据表明,移民促使本国工人从事更需要沟通的工作,并减轻了某些职业的身体负担。图1图2[1][2][3][4].此外,移民减少了本地工人加班和不规范轮班的可能性[4][6][7]

移民和体力工作(美国,2010年)

移民与工作体力强度(德国,2009)

为什么移民从事风险更大的工作

了解移民是否接受比本土工人愿意接受的更有风险的工作和工作条件更差的职业,对于理解移民对劳动力市场结果的影响很重要。它还可以解释与特定工作和任务相关的健康风险分配的变化。因此,对于政策制定者来说,了解移民和本土工人的可替代性程度以及移民是否以及为什么更有可能从事高风险工作是至关重要的。虽然有几项研究证明了本地人、移民和少数民族在不同行业和职业中的分布差异,但相对较少的研究分析了本地人和移民之间在工作不便、身体强度和职业风险方面的差异[8][9][10][11][12]

移民被期望从事风险更高的工作有不同的原因。例如,移民对工作风险的看法可能与本地工人不同,因为他们来自通常面临更糟糕工作条件的国家。最近利用加州调查数据进行的研究表明,尽管移民可能比本地人从事更繁重的工作,但自我报告的体力工作需求表明,他们并不认为自己的工作需要比美国本地人认为自己的工作需要更多体力劳动[12]

语言障碍和较低的社会经济地位可能解释风险知识和认知的差异,也可能增加健康和安全培训的成本。此外,一些研究表明,风险厌恶程度较低的人可能更有可能移民,这也可能意味着移民的风险厌恶程度低于本地人。这可能解释了移民自我选择高风险工作的原因,但也解释了与安全相关的更高成本,因为这些工人可能会承担过度的风险。此外,新移民可能会面临语言障碍,因此,在从事体力劳动较多的工作方面,而不是需要沟通和社交技能的职业方面,他们可能具有比较优势。

最后,由于体力要求高的工作的退出率较高,对于新移民来说,这类工作可能有更多的机会和更低的搜索成本。与本土工人相比,移民通常年轻且相对健康,但社会经济地位较低,财富较少,技能、知识和经验方面的人力资本也较低,这一事实加强了这些激励因素。

有大量文献证明了“健康移民效应”的存在。这指的是观察到,在许多发达国家,移民在抵达时比原籍国和目的地国的移民更健康。然而,他们的健康状况随着在东道国停留的时间而恶化。虽然对解释这些健康轨迹的潜在因素存在争议,但事实是,在几个国家,移民抵达时相对年轻和健康,但社会经济地位较低。因此,他们愿意在更糟糕的工作条件下,用自己的部分“健康资本”换取更高的工资。因此,可以预料,移民会自行选择从事体力强度更大、健康风险更大的工作。

移民与职业风险

最近的文献提供了证据,表明移民比本地人更有可能从事高风险工作。一组研究使用行业或职业部门的信息,根据平均死亡率或受伤率来衡量职业风险。研究得出的结论是,移民更有可能在死亡率和受伤率高的职业和行业工作。加拿大、德国、意大利、西班牙和美国等发达经济体也有类似的发现[6][7][8][9][10][11][12]

值得注意的是,早期分析美国旧数据的研究发现,几乎没有证据表明移民比本地人从事风险更高的工作。不同的结果可以用不同的风险测量方法和不同的移民群体来解释。特别是,有人认为,美国移民与工作相关风险的增加可能是由移民平均人力资本的下降所解释的。这也可以解释为,随着时间的推移,由于移民人口的增加,移民被挤到了风险更高的工作岗位上。

一些研究还直接调查了移民是否更容易在工作场所受伤或死亡。总体而言,这些研究证实,在芬兰和瑞典,移民的死亡和受伤发生率较高,少数例外情况发现,当地人和移民之间没有显著差异[11].同样,有证据表明,移民比本地人更有可能工作到很晚,工作时间也不规范。

工作条件和健康

越来越多的证据表明,工作条件会对工人的身体健康和认知能力产生长期影响。从事体力要求高的工作的工人与从事体力要求不高的工作的工人相比,受伤的风险要高得多,衰老的速度也更快。同样,不规律的轮班或夜间工作也会增加负面健康结果的风险,并对个人和家庭福祉产生不利影响。

不规范的工作安排减少了与家人和朋友相处的时间,从而影响了人际关系商品的消费。这对婚姻的稳定、孩子的幸福,以及更普遍的个人生活满意度都有重要的影响。研究结果表明,工作时间不规范会增加肥胖、缺血性心脏病和乳腺癌的风险。一般来说,不适当的工作条件会影响工人经历慢性疲劳、焦虑和抑郁的可能性。

值得注意的是,工作不便在工人中并不是平均分布的。美国最近的数据显示,大多数采用非标准工作时间表的员工的收入低于典型美国员工的中位数。有人可能会说,个人选择这些工作是因为与较差的工作条件相关的补偿性工资差异。然而,几乎没有经验证据支持风险溢价的存在。总体而言,研究表明,移民获得的风险溢价与本地人相似,但某些群体(如在美国的墨西哥人)获得的风险溢价较小或没有风险溢价。不定期轮班的工资溢价也相对较小。在美国,由于补偿性工资差异,只有一小部分工人报告工作时间不规范。这一证据表明,工作不便往往是劳动力市场机会有限的结果。

鉴于这些考虑,现在越来越关注提高工人对特定工作条件相关风险的认识,而提高移民的工作质量已成为一个重要的政策问题。

移民对当地人健康的影响

越来越多的证据表明,移民比本地人更有可能从事危险的工作,体力消耗大的职业对个人健康有负面影响。然而,很少有研究调查移民对本地人工作质量的因果影响(如工作时间、身体负担和受伤风险等)。从20世纪70年代在德国收集的公司层面数据中得出的证据表明,一家公司中外国外来工的比例越高,该公司本土工人发生的严重事故就越少[13]

与这些早期发现一致,使用来自德国的纵向数据的新证据表明,生活在当地劳动力市场的移民比例的增加降低了当地人报告医生评估残疾的可能性,更普遍地,对当地人的健康有积极影响(图3[6].空间相关性方法的主要挑战之一是不同地区移民的位置可能是内生的。当地人可能会通过迁移到其他地区来应对移民对当地工资的影响,而移民可能会聚集在经济条件更好的地区。然而,在这种情况下,数据的纵向性质允许随着时间的推移跟踪个人,无论他们移动到哪里,从而内部化可能由原生流动性引起的溢出效应,这通常会导致区域研究的偏差。

移民与健康(德国,2009年)

将德国社会经济数据与当地劳动力市场特征相结合,该研究表明,移民比例每增加1%,医生评估的残疾报告概率就会比平均值降低约10%。在考虑潜在内生性、控制当地劳动力市场经济趋势以及使用工具变量方法时,这种影响会更大。此外,移民对本国工人健康的影响主要集中在低技能工人和蓝领工人身上。这一结果与低技能本地人和低技能移民是不完美的替代品的观点是一致的,低技能移民数量的增加可能会推动本地人从事体力要求不高的工作。当使用更主观的健康结果,如健康限制和自我评估的健康状况,而不是医生评估的残疾时,移民对健康影响的方向得到了证实。此外,移民降低了本地工人报告对其健康状况的担忧的可能性,以及在调查中可获得这方面信息的年份报告工作事故的可能性。

采用类似的方法,一些研究发现了移民对生活满意度产生积极影响的证据,表明随着移民的增加,德国本土居民的福利也会增加[7].移民对主观幸福感的影响在那些移民被中间同化的地区尤其强烈。这些研究指出,移民在一些迄今尚未得到充分研究的方面产生了积极影响。它们还有助于更全面地了解移民对本地工人福利的影响。然而,为了清楚地确定移民、健康和个人福祉之间关系的机制,还需要更多的研究。

移民对工作条件的影响

迄今为止,识别移民可能影响健康的渠道的能力受到公司层面数据的限制,这些数据包括关于工人年龄、健康状况、工作体力强度以及他们是否受过伤害的精确信息。值得注意的是,目前的研究关注的是职业风险和工作类型,而不是工作本身的状况。也有证据表明,移民减少了本土工人的平均工作量,并促使他们从事更“沟通密集”的工作和更标准的时间表[1][2][3][4][6][7]

虽然移民与本地工人的身体负担呈负相关,但其平均影响无法精确估计[4].相反,有证据表明,当移民增加时,蓝领工人的平均身体负担会显著减轻,更有可能转向对体力要求不高的工作。然而,估计的影响通常很小,只能部分解释移民对健康的积极影响。这可能是因为分析职业风险和工作体力强度的研究很大程度上依赖于不同职业之间的变化,而忽略了“职业内部”的变化。与这一猜想一致的是,调查数据显示,职业风险只占移民对工人身体负担的全部影响的一小部分。此外,基于公司层面数据的证据表明,新移民主要从事有风险的活动,随着越来越多的移民可以在公司中从事有风险的工作,本土工人有机会被提升到更安全的任务。

总的来说,对公司层面数据和感知的身体负担的分析表明,移民可能具有重要的“职业内”效应,刺激任务专业化和内部风险重新分配。因此,目前的研究可能大大低估了移民对本土工人身体负担的影响,因此预测的减少比在给定职业中包括任务变化时观察到的减少要小。

如前所述,工作时间表对工人的健康和福利有重大影响。移民比本地人更有可能轮班不规律,工作时间不规范。这些转变比其他转变更少的沟通密集,移民可能会有更低的关系成本,因为他们没有与大多数人同步,特别是如果他们没有家人移民。同样,由于生产函数中的这些互补性,人们可以期望对本地工人的时间表产生积极影响。

一项使用意大利劳动力数据的研究表明,一个省份的移民比例翻倍,当地人工作非标准时间的可能性会降低2 - 4%,这取决于模型的不同规格。由于平均28%的本地员工报告工作在“非标准工时”班次,该系数意味着本地员工工作在非标准工时的比例减少了7 - 15%[8].这些结果是由蓝领工作人员和非金融服务人员推动的,而没有证据表明公共和金融部门有显著影响。

类似地,来自德国的使用面板数据的证据表明,移民率的增加显著降低了本土工人的工作时数、加班的可能性和夜班工作的可能性[7].有趣的是,在分析美国最近的数据时,描述性证据是相似的[7].在这种情况下,鉴于数据的横断面性质以及关于补偿工资差异、健康结果和工作满意度的现有信息有限,不能得出结论说,工作时间表的总体改善代表着土著工人的普遍福利改善。尽管如此,鉴于轮班工作和加班对健康和福祉的负面影响,这些结果表明,政策制定者在评估移民政策时不应忽视移民对当地人日程安排的影响。

工作条件对移民的影响

另一方面,那些自行选择从事体力要求更高的工作的移民面临着更严重的老龄化问题。来自德国社会经济小组(GSOEP)的证据表明,移民男子在抵达时,经医生评估的残疾发生率比土著男子低得多,但他们的健康状况在大约15年内很快与土著男子的健康状况趋于一致[4].在前一年从事不那么繁重的职业(即体力强度低于中位数的工作)的男性中,与在德国居住时间相关的健康年损失率明显较低。

如前所述,也有证据表明,移民可能会误解风险,因为他们对新环境不熟悉,面临语言障碍,平均而言,社会经济地位较低。出于同样的原因,当移民工人数量增加时,企业可能会发现投资于公司的健康和安全培训成本更高。因此,政策制定者担心的是,移民可能没有意识到他们的工作条件所带来的长期后果。他们还可能在工作中承担过多的风险,可能没有给予足够的照顾来补偿这些职业危害。这也可能对医疗保健成本产生重大影响。

局限性和差距

总的来说,关于移民影响的研究主要集中在其对就业、工资和物价的影响上。研究直到最近才开始分析移民对本土工人健康和福祉的影响。虽然初步研究表明,移民提高了平均工作质量,并对健康、生活满意度和福祉产生了积极影响,但人们对这些关系背后的机制以及这种影响在人口中的异质性知之甚少。此外,由于缺乏关于职业特征和健康的详细资料,分析工作受到限制。特别是,迄今为止的研究表明,本土工人会从事风险更低、工作时间表更好的工作。

但是,该研究并没有直接分析移民流入是否导致了实际工作条件的变化。事实上,由于缺乏个人和公司层面的工作条件信息,大多数研究都依赖于职业层面的差异。利用公司一级的数据和较长的纵向数据系列可以了解更多。此外,进一步的研究应该探索不同的背景。例如,人们对发展中国家的移民与职业风险之间的关系知之甚少,尽管南南移民略高于南北移民。

最后,未来的研究应进一步阐明移民与本地工人和移民工人健康之间关系的机制。使用纵向数据和基于"推动"因素而非"拉动"因素的工具变量战略可能进一步有助于确定移民、工作条件和健康之间的因果关系。

摘要和政策建议

经验证据表明,移民比本地人更有可能从事高风险工作。特别是,与本国人相比,移民更有可能从事手工密集型和体力要求更高的工作。这些工作的特点是较高的伤害和死亡率,越来越多的证据表明,它们对工人的健康有负面影响。

还有证据表明,移民可以通过减少平均工作时数和降低蓝领工作的体力强度来改善本土工人的工作条件。这些工作条件的改善可能对土著居民的健康产生重大影响。

总的来说,证据表明,政策制定者不应忽视移民对非金钱工作条件的影响。更开放的移民政策允许不同教育和技能水平的移民均衡进入,不仅可能对生产力产生积极影响(对工资没有不利影响),而且可能对本地工人的工作质量和健康产生积极影响。

政策应更加注重提高移民工人对特定工作条件所带来的风险的认识,并提高移民的工作质量。由于健康的新移民可能会误解与特定工作条件相关的风险,并过度冒险,向风险较高的移民提供信息和获得医疗服务的机会,可以减少对其健康的负面影响和医疗保健系统的相关成本[4]

最后,有证据支持这样一个事实,即移民减少了当地人的平均工作量,并促使当地人从事更密集的交流工作和更标准的时间表。考虑到轮班工作和加班对健康和福祉的负面影响,政策制定者在评估移民政策时不应忽视移民对当地人工作时间表的影响[6]

致谢

作者感谢两位匿名的推荐人和IZA劳动世界的编辑为早期的草稿提供了许多有用的建议。

相互竞争的利益

IZA劳动世界项目致力于IZA研究诚信指导原则.作者声明他遵守了这些原则。

©Osea Giuntella

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