2015年1月

IZA DP No. 8788:延迟会导致衰变吗?行政决策时间对残障申请人劳动参与率和收入的影响

大卫•奥特尔妮可Maestas凯瑟琳·马伦——亚历山大·斯特兰德

本文衡量了社会保障残疾保险(SSDI)申请人离职时间对其后续就业的因果效应,并将其与领取残疾福利的劝阻效应区分开来。使用一个独特的社会保障局工作量数据库来识别由申请人随机分配的残疾审查员处理速度的差异引起的决策时间的外生变化,我们发现较长的处理时间会减少SSDI申请人在申请后多年的就业和收入,其影响集中在首次申请期间获得福利的申请人身上。初始处理时间每增加一个标准差(2.1个月),长期“实质性收益活动”率就会降低0.36个百分点(3.5%),长期年收入就会降低178美元(5.1%)。由于最初被拒绝领取救济金的申请人平均要多花15个月以上的时间来上诉,因此先前对领取救济金影响的估计与延迟领取救济金对随后就业的影响相混淆。单独考虑这些渠道,我们发现接收效应至少比先前估计的大50%。结合延迟和福利接收渠道,SSDI申请过程减少了申请人在奖励边际上的后续就业,这是先前文献所表明的两倍。