本文对现有的公共就业文献做出了贡献，这些文献表明，公共部门的工资制定政策可以成为私营部门就业和失业的重要决定因素。我研究了具有不同私营部门生产率的地区在地理上相同的工资情况，并表明公共就业对私营就业产生了挤出效应。公共部门在总就业人数中所占的比例越大，这种影响就越大。我提出了一个基于Pissarides(2000)异构搜索和匹配模型的两个区域两个部门模型，其中空缺由私人和公共部门发布，如Quadrini和Trigari(2007)和Gomes(2014)。我将该模型校准到意大利劳动力市场，并表明中央政府采取的统一工资制定政策，在各地区生产力不平衡的情况下，是造成南北失业率差距高达40%的原因。政策实验表明，减少公共部门就业规模可以减少低生产力地区的失业率，而允许公共部门制定地区工资几乎可以消除失业差异。