2014年2月

IZA DP第7975号:信息技术和玻利维亚警察提供国民身份证:来自两次随机自然现场实验的证据

本文调查了信息技术在改善公共服务提供和赋予公民权力方面的潜力,这两个不同寻常的随机自然实验发生在一个特定的官僚程序中:玻利维亚警察更新国民身份证。第一个实验是由警察和申请人随机分配到手动或数字更新过程中产生的,除了数字更新过程利用信息技术作为更新过程的一部分外,其他方面都是相同的。第二个实验是由数字续签过程中存在的技术故障引起的,这使得警察可以在续签当天随机地从数字续签过程切换到手动续签过程。公共服务提供的效率是根据更新成功率(在我们的样本中,平均成功率低至惊人的72%)和更新身份证所需的时间来衡量的。我们发现,信息技术显著提高了公共服务的质量。此外,我们发现信息技术通过促进全民更公平的提供,大大降低了获得国民身份证的障碍。我们讨论了技术可能在这一特定官僚程序中提高效率和促进公平的几种渠道。总体而言,我们的研究结果表明,信息技术可能通过提高效率(如减少行政缺陷和交易成本)以及限制警察在更新过程中行使自由裁量权来实现这些目标。