本文分析了在代理人认知能力有限的情况下，价格限制对私人承包的福利效应。人们计算输入错误交易的成本和收益。政府知道真实成本和收益的分布，也知道错误的分布。通过对交易价格施加限制，政府消除了一些平均来说效率低下的交易——因为价格表明，其中一方通常严重高估了参与交易的收益。这一政策可能会增加总福利，尽管一些被阻止的交易实际上是有效的。本文还研究了智力有限的人使用具有足够智力的私人顾问可能在多大程度上主导政府监管。