欧洲能否应对其内部和外部挑战，关键取决于其管理内部流动性和国际移民流入的能力。通过一项独特的专家意见调查，我们发现欧洲需要技术移民，而技能不匹配是可以预料的。对当前移民政策的回顾表明，尽管最近取得了一些积极的进展，但欧洲缺乏有效应对这一挑战的一致战略，被“堡垒”欧洲的概念麻痹了，我们认为应该放弃这个概念。由于支持和反对进一步移民的本土行动者之间可能会出现严重的政治紧张关系，改善欧洲移民政策和程序是一项艰巨的挑战。这项任务涉及改善欧洲在潜在移民，尤其是高技能移民中的形象。