在一个政治上分权的欠发达国家，财政分权是否有助于加强基层的民主制度?这种权力下放对地方政治的影响在决定地方发展方面是否重要?我们对印度尼西亚的研究表明，财政分权促进了自由和公平的地方选举，尽管精英被捕的发生率以及随之而来的地方民主崩溃也在很大程度上存在。财政分权主要在那些从精英控制过渡到接受自由公正选举的社区促进了发展。随后的社区经历了精英捕获的出现。那些要么继续被精英控制，要么继续进行自由公正选举的社区表现最差。这些发现表明，虽然精英捕获的出现是存在的，但它可能不一定是最有害的。相反，令人惊讶的是，地方政治的稳定对发展的伤害最大。