本文提出了一种新的工具变量方法，用于规划评估，该方法只需要规划和结果的空间强度的单个横截面数据。这些工具源自一个简单的政府决策理论模型，在该模型中，政府在跨空间进行分配决策时，对地方及其人口的属性做出反应，而不是对个人的属性做出反应，并且具有空间弱可分的社会福利功能，即预算编制过程相对于行政区域和分区是多阶段的。然后，利用印度尼西亚人口普查数据的单个横截面，用GMM估计和测试空间工具变量模型。研究结果为所提出的识别策略提供了支持。