本文使用o型圈生产函数模型，展示了某些社区如何陷入低识字率陷阱，在这种陷阱中，每个人都认为不值得投资于更高的技能，因为其他人没有高技能。这个模型阐明了教育政策。研究表明，促进人力资本发展的政策必须以解决人们教育战略选择协调失灵的机制为形式。