在民主社会中，选民的个人态度代表了政策制定的基础。我们首先分析了公众对移民的看法，发现在不同收入水平的国家中，只有一小部分选民支持更开放的移民政策。接下来，我们从理论和实证的角度调查选民对移民偏好的决定因素。我们的分析支持了经济渠道(劳动力市场、福利国家、效率提高)在1995年和2003年两轮ISSP调查中所起的作用。论文的第二部分探讨了态度如何转化为移民政策的结果。我们考虑了两种可供选择的政治经济框架:中间选民模型和利益集团模型。一方面，目的地国家实施的限制性政策和支持移民的选民比例非常低，这与中间选民框架是一致的。与此同时，考虑到数据中显示的个人层面对移民的反对程度，从中间选民的角度来看，移民流动的发生多少有些令人费解。利益集团的动态有可能解释这个谜题。我们从回归分析中找到了支持这两个政治-经济框架的证据。