本文构建了一个非对称信息模型来研究政府强制利益的效率和公平问题。强制命令可以改善工人的保险，也可以重新分配给更多“有资格”的工人。风险在于，它也可能减少产出。自由市场合同越是多样化——将不同类型的工人分离开来——这种产出效应总体上就越有可能减少福利。研究表明，通过限制对较大公司的委托可以减少不利影响。另一种替代命令的方法是政府直接提供。我们证明，政府直接提供比保留分离的授权更有优势。