2021年5月

IZA DP No. 14308:议会中的言论自由、威慑和强制

在大多数国家,议会豁免权保护立法者在职期间免受民事或刑事指控,并保护他们因政治言论或政治行为而免受起诉。本文在文献中首次实证分析了议会豁免权对政治家行为和表现的影响。通过《宪法修正案》,取消了土耳其议会550名议员中的132人的豁免权,我们发现,免于起诉影响到议会议员的行为和履行其在议会中的职责。失去豁免权(以及由此产生的对起诉的假定恐惧)安抚了反对党的议员们。他们在议会中变得不那么勤奋(起草的法律条文更少,发起的调查调查更少,发表的演讲更少、更短),也变得不那么积极(打断其他议员的话更少)。他们也减少了对政府投反对票的倾向。失去豁免权的反对党议员在下次选举中不太可能得到所在政党的再次提名,也不太可能获得连任。我们没有发现任何证据表明,更直言不讳和更积极的反对派议员或对其政党更有价值的议员成为取消豁免权的目标。没有证据表明,保留豁免权的议员们加大了在议会中的努力,以应对其同党派同事失去豁免权。我们发现,宪法修正案通过后,法律的通过速度更快,这可能是反对和审议减少的结果。 Using Eurobarometer surveys, we find that citizens' reactions to the revocation of MP immunity are polarized. An individual's trust in the Parliament is decreased or increased based on whether an MP from the individual's province lost immunity and if that MP subscribes to the same or opposing ideology as the individual.