2018年4月

IZA DP No. 11481:社会保障福利跨境可携性的现状和进展

《国际社会保障评论》,2020,73(1),65-107

随着国际移徙者绝对人数及其在世界人口中所占份额的增加,也许更重要的是,随着世界人口在其生活的某一部分在国外工作和(或)退休的比例的增加,社会福利跨界流动的重要性也在增加。本文估计了不断增加的移民存量如何分布在四种主要的流动机制中:通过双边社会保障安排(机制I)实现流动的;有可能从国外输出合格福利的国家(制度二);没有资格参加国家计划但也没有缴款的有证件工人(制度III);以及无法获得任何计划(制度IV)的无证工人。2000年和2013年的估计数进行了比较。结果表明,在制度1下,移民的比例有了适度但显著的增长,从2000年的21.9%增长到2013年的23.3%。最大的变化发生在方案三,几乎翻了一番,达到9.4%。方案II减少了3.0个百分点,但仍占主导地位(53.2%)。估计表明,第四种制度(非正式)的范围减少了2.9个百分点,占2013年所有移民的14.0%。这一趋势是积极的,但要在福利可携性方面取得进展,还需要做更多的工作。