2017年9月

IZA DP第11055号:德国新失业创业补贴改革后的有效性

《劳动经济与劳资关系研究》,2018,32(3),293-319

长期以来,失业人员创业补贴一直是德国一项重要的积极劳动力市场政策策略。2011年,现行的补贴计划进行了重大改革,改变了其关键参数:降低了支持,收紧了资格标准,并通过授予社会工作者拒绝申请的权利而放弃了福利。对该计划改革后有效性的事前预测是模糊的,而且对该计划制度细节重要性的了解非常有限,因此有必要进行新的评估。在我们的描述性分析中,我们比较了改革前后参与者的个人特征和业务特征,我们发现在性别构成、教育程度和行业特定经验方面存在显著差异。改革后的参与者在随后的劳动力市场整合方面也表现更好,并表现出更高的承诺。这些发现为解释我们对改革后计划的因果效应的估计提供了一些指示。我们发现,无论对男性还是女性,改革后项目对就业和收入的影响都是积极的、可观的,而且比改革前项目的估计要大。总而言之,通过改革,项目的有效性似乎有所提高。讨论了造成这种情况的潜在原因,包括社会工作者更好地筛选参与者、更高的承诺率和宏观经济条件的变化。