2016年10月

IZA第116号政策文件:灵活和安全的劳动力市场转型:面向数字经济中的机构能力建设

工业4.0和机器人据说将加速生产力,从而诱导“量子飞跃”走向“工作的终结”,并呼吁彻底改变迄今为止与就业密切相关的社会保障制度。无条件的基本收入是当下的呼声,奇怪的是,高科技产业和现代金融或分配服务业的雇主尤其推崇这种收入。以自由、自由和灵活性的名义,它们提出了一种没有任何制度复杂性的安全形式。然而,在剩下的空荡荡的制度黑箱中,隐藏的议程是一个梦想,即摆脱任何官僚主义和竞争利益之间的艰苦谈判,甚至摆脱与数字革命相关的新风险的任何责任。本文认为,数字经济的生产率飞跃承诺远远没有经验证据,应对新的工作世界的正确答案是积极的证券,雇员、雇主和国家之间公平的风险分担,以及“协商的灵活安全”,这要求与日益变化的雇佣关系相对应的更高复杂性的制度。论文(1)从关于新工作世界的风式化事实开始,重点关注欧盟28个成员国的非标准就业形式,并简要解释了这种发展的主要决定因素。(2)然后对制度的作用进行分析框架,(3)应用该框架对非标准就业的主要形式提出新的保障规定的建议。(4)论文最后对未来的欧洲社会权利支柱的后果进行了反思。