鉴于低收入工人的养老金覆盖面不断下降，政策制定者已经讨论过要求所有雇主提供个人退休账户，类似于固定缴款计划。目前没有退休金计划的工人参加的可能性有多大?我们通过在养老金计划可用性中使用似是而非的外生变化来估计参与不可观察模型的标准选择的决定因素来解决这个问题。我们发现，目前未覆盖的低收入工人相当有可能参加新提供的计划，但他们这样做的可能性远低于目前覆盖的工人。