2007年，中国为非正式就业的城镇居民，包括儿童、老人和其他失业城镇居民，推出了有补贴的自愿性公共医疗保险计划——城镇居民基本医疗保险。我们利用2006年和2009年的中国健康与营养调查估计了该计划对医疗保健利用和支出的影响。我们发现，这一方案大大提高了对正规医疗服务的利用。该结果对各种规格和多种估计策略具有鲁棒性。然而，没有证据表明它减少了自付支出，有些证据表明它增加了医疗保健总支出。我们还发现，该计划提高了老年人、中低收入家庭和相对贫困的西部地区居民的医疗保健利用率。