2009年6月

IZA DP第4273号:移民到再分配国

发表于:《经济》,2010,77 (308),651-687

在社会政策项目规模最大的欧洲大陆,人们对移民的负面看法是由于担心外国人会成为财政净负担。矛盾的是,社会包容的工具正在成为大规模排斥的武器。舆论的日益关切确实迫使各国政府在衰退中减少移徙者获得福利的机会或进一步收紧移徙政策。除了这两项几乎难以执行(而且是顺周期的)的政策选择,还有其他政治上可行的选择吗?在这篇文章中,我们着眼于对欧洲移民负面看法的经济和文化决定因素。基于一个关于移民对财政影响的简单模型,以及一个基本未被利用的数据库(EU-Silc),我们没有发现任何证据表明合法移民,尤其是技术移民,是国家转移支付的净接受者。然而,有证据表明,在福利国家最慷慨的国家,对非缴费转移的“剩余依赖”和移民的自我选择更有可能利用福利。此外,再分配在支持移民的人群中得不到太多支持。走出欧洲面临的移民进入福利国家困境的途径包括:一、在整个欧盟范围内协调安全网;采取明确的选择性移民政策; improving activation programmes. Other options – such as restricting migration or welfare access by migrants – are however on the agenda of national Governments.