在本文中，我们研究了在教育背景下管理委员会的专业知识和独立性的作用。特别地，我们考察了入选地方学校董事会的专业教育工作者对教育生产的因果影响。教育工作者可以为学区领导带来宝贵的人力资本，从而改善学生的学习。或者，教育者的独立性可能被利益集团扭曲。关键的实证挑战是，学校董事会的组成是通过选举过程内生地决定的。为了克服这个问题，我们开发并实现了一种新的研究设计，该设计利用了加利福尼亚州候选人在选举选票上出现的随机分配顺序。我们的经验策略的洞察力是，投票顺序效应在当选的学校董事会的组成中产生了准随机的变化。这种方法是通过一个独特的数据集实现的，该数据集结合了加州学校董事会候选人的选举信息和学区一级的教育投入和结果数据。结果显示，与其他董事会成员相比，学校董事会的教育工作者增加了教师工资，减少了特许学校的地区入学人数。我们没有发现对学生考试成绩的附带影响。 We interpret these findings as consistent with educators on school boards shifting bargaining in favor of teachers' unions.