2018年11月

第11995号决议:帕累托改进结构改革

经济学家建议将结构性改革的部分收益重新分配给输家,在许多情况下,这可能是使改革在政治上可行的必要条件。然而,税收是扭曲的。那么,补偿性转移支付能否支持改善帕累托的改革就不清楚了。尽管存在税收扭曲,但本文为这种情况的发生提供了充分的条件。我考虑的是这样一个经济体:工人拥有特定行业的技能,某些行业受到价格下限的监管。转移必须通过对企业收入或劳动收入按比例征税来提供资金。劳动力供给对税后净实际工资具有弹性,因此会因税收而减少。在偏好是等弹性的情况下,放松管制可以通过补偿性一次性转移以帕累托改进的方式实施,尽管这些转移是由扭曲性税收提供资金的。在更普遍的情况下,总是存在改善帕累托的改革,但它们可能涉及收紧对某些商品的监管。我为放松管制提供了充分的条件,即普遍降低价格下限,以改善帕累托。 They imply that demand cross-price elasticities should not be too large and that the reform should not be too unbalanced. Finally, I consider counter-examples where some people earn rents associated with informational or institutional frictions. In such situations, Pareto improvements are unlikely. If losers have veto power, the reform may only be supported by a minority of people. Broadening reform scope is especially useful to raise its political support when its impact is uneven across consumers.