2018年6月
在金融和经济危机的余波中,爱尔兰大部分适龄劳动人口要么没有工作,要么只是在有限的范围内工作。随着2013年劳动力市场的复苏步伐加快,32%的人全年都没有工作,另有14%的人对劳动力市场的依赖度较低,全年只工作一小部分时间,或工作时间受到限制。本文采用了一种新的方法,利用家庭微观数据来测量和可视化没有或较弱劳动力市场依恋的个人的就业壁垒。它首先制定指标来量化就业障碍,主要包括三个方面:(i)与工作相关的能力,(ii)激励措施,以及(iii)就业机会。然后,它将这些指标与统计聚类方法结合使用,以识别面临类似障碍组合的未观察到的(“潜在的”)个体群体。由此产生的劳动力市场困难类型提供了在支持不同群体就业方面最紧迫的政策优先事项的见解。详细的政策讨论说明了经验结果如何为现有劳动力市场一体化措施以及不同政策领域和机构的主要挑战的以人为本的评估提供信息。在爱尔兰,最常见的就业障碍是工作经验有限、技能水平低和工作机会稀缺。尽管经济障碍、健康问题和护理责任总体上不那么普遍,但它们仍然是一些群体的重要障碍。一个值得注意的发现是,只有不到40%的失业或低强度工人同时面临三种或三种以上的障碍,突出了孤立地关注这些就业障碍子集的狭隘政策方法的局限性。
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