2016年9月

IZA DP第10197号:剖析非正规就业率较高时对社会援助的行为反应

社会援助方案对登记就业的抑制作用是发展中国家首要的政策问题。经济状况调查决定了某些收入门槛的资格,政府只能核实登记就业的收入。某种程度的正式收入的福利损失是一种隐性税收,导致对正式就业的强烈抑制。我们研究了乌拉圭的一个收入测试项目,并通过对该项目的行为反应进行剖析,扩展了以前的文献。我们的识别策略基于项目资格规则中的严重不连续性,并使用项目记录、社会保障管理数据和后续调查中的信息。首先,我们确定受益人对计划激励的反应是将其注册就业水平降低约8个百分点。其次,我们发现该计划导致中等概率的注册员工的正式就业率大幅下降,这表明存在某种形式的细分——那些正式工作倾向较低的人不会对该计划的经济激励做出反应。第三,我们发现有证据表明,登记就业人数的下降在很大程度上是由于未登记就业人数的增加,而在较小程度上是由于向非就业的转变。第四,我们发现注册就业的参与弹性约为1.7,这意味着对该计划的行为反应导致的无谓损失约为注册总劳动收入的3.2%。