2015年1月

IZA政策文件第96号:马来西亚的老年人财务保护:挑战和选择

本政策文件在马来西亚更广泛的社会保障框架的背景下,介绍了马来西亚老年人财务保护制度的主要发现和建议。专注于创造就业机会而不是扩大社会保障计划的标志性政策方法很好地帮助国家迅速进入了中高收入水平。但要以可持续的方式加入高收入国家俱乐部,可能需要该国重新审视其社会保障方法,包括提供老年人收入支持的方式,并解决当前的主要弱点:经济部门分散、缺乏有利的政治环境、福利覆盖不全、法定储蓄水平低,以及由于预计的人口老龄化和社会经济变化带来的挑战,支付选择不足。为了应对老年人的财务保护挑战,该文件概述了马来西亚雇员公积金(该国的中央养老金支柱)的两个关键选择:(i)从单纯的退休储蓄投资基金转变为提供一些最低养老金的成熟养老基金;或(ii)更激进地,将福利转向非金融固定缴款计划,将基金资源用作主要储备基金。无论考虑哪种方法,改革论述都将受益于社会保障整体治理结构的变化,以及提供基于证据的决策的全面研究议程。