2016年10月

IZA政策文件第116号:灵活和安全的劳动力市场转型:迈向数字经济中的机构能力建设

据称,工业4.0和机器人将加快生产力,从而导致“工作终结”的“量子飞跃”,并呼吁彻底改变迄今为止与就业密切相关的社会保障制度。无条件基本收入是当今的呼声,奇怪的是,高科技行业和现代金融或分配服务业的雇主尤其提倡这种收入。在自由、自由和灵活性的名义下,他们提出了一种没有任何制度复杂性的安全形式。然而,在剩下的空荡荡的制度黑盒子里隐藏的议程是,梦想摆脱任何官僚主义和利益竞争之间的艰苦谈判,甚至摆脱与数字革命相关的新风险的任何责任。本文认为,数字经济的生产率飞跃承诺远远没有经验证据,对新的工作世界的正确答案是积极的证券,雇员、雇主和国家之间公平的风险分担,以及“协商的弹性安全”,这要求制度的复杂性与就业关系的日益变化相对应。本文(1)以关于工作新世界的风式化事实开始,重点关注欧盟28个成员国的非标准就业形式,并简要解释了这一发展的主要决定因素。它(2)接着对制度的作用进行了分析框架,(3)应用这一框架对非标准就业的主要形式提出了新的保障条款的建议。(4)本文最后对未来欧洲社会权利支柱的后果进行了反思。