本文利用美国联邦政府绩效制度保护委员会(USMSPB)在1978-1994年期间的独特数据，研究了对性骚扰的看法和报告的变化性质。我们的研究结果表明，虽然1994年联邦政府雇员报告的与就业有关的不受欢迎的性行为事件仅比1978年略微增加，但在此期间，将不受欢迎的性行为定义为性骚扰的意愿急剧增加。联邦政府雇员将某些行为定义为性骚扰的意愿增加，似乎并不是由联邦政府雇员的人口、人力资本和工作特征的变化所驱动的，而是由于对性骚扰构成的观点(以特征为条件)的结构性变化。与此同时，工作本身不受欢迎的性行为发生率的更多变化似乎可以用人力资本和工作特征的变化来解释。最后，我们发现，尽管在1978年至1994年期间，不受欢迎的性行为的发生率相对稳定，但公共部门就业中骚扰的定性性质发生了变化。