2010年10月

IZA DP第5235号:国家数据中心是否有社会保障?

发表于:R.Holzmann、E.Palmer和D.Robalino(编辑),2012,《变化中的养老金世界中的NDC养老金计划》,第2卷:性别、政治和金融稳定,第6章。金融稳定,第5章。华盛顿特区:世界银行和瑞典社会保险局

九十年代,拉脱维亚、瑞典、意大利和波兰等少数欧洲国家引入国家发展中心公共养老金计划的动机包括:(i)通过将养老金回报与经济增长挂钩,确保公共养老金制度的长期财政可持续性;(ii)减少劳动力市场中现有的扭曲,这是由于现有的强烈激励提前退休,(iii)增加系统的代际公平性,因为代际回报不同;(iv)通过引入一系列不需要政府干预的自动调整制度,减少对老龄化下公共养老金制度的系统性政治干预。在引进这些系统十多年后,这些系统在这些账户上的表现相当不错。然而,在某种程度上,对养恤金制度运作的政治参与仍在继续(例如在意大利),并出现了新的关切。特别是,养老金制度(其福利计算强烈基于以前的供款(因此也基于劳动力市场地位)和一些国家的双重劳动力市场的存在,年轻工人被固定在正常劳动力市场边缘多年,两者的结合创造了一个新的,这些系统可能面临巨大挑战。我们对意大利和瑞典这一代有不连续工作经历的年轻工人未来养老金福利的模拟表明,除非退休年龄显著提高,否则替代率将很低。除非引入重要的劳动力市场改革,否则这种影响最终可能会危及这些国家发展委员会制度在未来的政治可持续性。我们讨论了当前劳动力市场改革对意大利和瑞典未来一代退休人员的影响:引入独特的劳动力市场合同,旨在减少临时工和永久工之间的二元论。