纵观各国，年轻出生的人群中有很大一部分没有获得专业资格。使用结构动态方法，我们分析了针对9年级毕业时平均绩点在后20%的青少年的政策。我们发现，为无法开始合格学位的年轻人提供的预科课程对未来的劳动力市场结果没有积极影响。对于这一群体来说，不可观察的非认知品质比认知技能更重要。教育对某些人来说是个不错的选择，但并非对所有人都如此。对机制设计和工资支持方案的影响进行了讨论。