公共部门雇佣的受教育程度高得不成比例。利用美国的微观数据，我们发现教育偏见在行业和三分之二的三位数职业中也存在。为了使这一发现合理化，我们提出了一个基于两个特征的私人和公共就业模型。首先，除了完全竞争的私营部门外，成本最小化的政府还制定了一个不平衡供需的工资表。其次，我们的经济具有个体和工作的异质性，以及简单的分类机制，导致就业不足——受过教育的工人从事不熟练的工作。均衡模型很节俭，而且经过校准，以匹配美国公共和私人部门的关键时刻。我们发现，公共部门的工资差异和过度就业不足占了教育偏见的15%，其余部分由技术造成。与直觉相反，我们发现，公共部门的工资压缩加剧了私营部门的不平等。非技术类公共部门工资每增加1%，技术类私人部门工资就会增加0.07%，非技术类私人部门工资就会降低0.06%。