中国最近实施的新农村养老金计划(NRPS)是世界上最大的社会养老金计划，旨在为农村人口提供金融保护，减少经济不平等。然而，如果符合条件的人未能注册，该计划的影响就会减轻。本文考察了有资格领取养老金的个人及其家庭做出最优养老金决策的程度。家庭参与NRPS的决定，因为在大多数情况下，成年子女需要登记，这是其父母获得福利的先决条件。我们考察了有资格领取养老金的人(即60岁以上)及其成年子女的决定。我们使用2012年中国家庭小组研究的农村样本来研究决定参加NRPS的决定因素、支付的保费和报名所需的时间。我们发现了符合条件的个人及其家庭的低和次优养老金登记的证据。次优登记有多种形式，包括未能从占主导地位的默认养老金计划转换为NRPS，以及有证据表明家庭没有做出互利的家庭内部决策。对于年龄较大的群体，个人和家庭特征在招生决策中并不重要，但村庄特征起着重要作用。对于年轻人来说，更多的个人层面的特征是重要的，包括自己和孩子的教育。村庄特征很重要，但对老年人来说没有那么重要。 Our finding of suboptimal enrollment is important as it highlights the need for policies to improve enrollment. This paper provides needed information on the extent of the factors relating to suboptimal enrollment.