尽管学术界持怀疑态度，集群政策仍然受到政策制定者的欢迎。本文评估了英国旗舰技术集群计划的因果影响。我构建了一个简单的框架，并在丰富的微数据上使用差分中的差分和合成控制来识别效果。我进一步测试了时间、跨空间变化、比例和流失渠道。该政策促进了集群的发展并使其更加密集，但对科技公司的生产力产生了更为复杂的影响。我还发现，大多数政策“效应”在推出之前就开始了，这引发了对项目附加值的质疑。