2018年8月

IZA第11768号文件:意大利失业的面貌:从以人为中心的角度看就业障碍和政策

Daniele预期,詹姆斯•布朗罗德里戈·费尔南德斯,赫韦格Immervoll德克·诺伊曼(Dirk Neumann

在金融和经济危机之后,意大利大部分适龄劳动人口要么没有工作,要么只是在有限的范围内工作。就业率在2013年触底,32%的人全年都没有工作,还有7%的人对劳动力市场的依赖很弱,一年只工作一小部分时间,或者工作时间有限。本文采用一种新颖的方法,利用家庭微观数据来衡量和可视化没有或弱劳动力市场依恋的个人的就业障碍。它首先在三个大标题下制定了量化就业障碍的指标:(i)与工作相关的能力,(ii)激励措施,(iii)就业机会。然后,它将这些指标与统计聚类方法结合使用,以识别面临类似障碍组合的未观察到的(“潜在的”)个体群体。由此产生的劳动力市场困难的类型提供了对支持不同群体就业的最紧迫政策优先事项的见解。详细的政策讨论说明了这些实证结果的使用,为现有劳动力市场一体化措施和不同政策领域和机构的关键挑战的以人为本的评估提供信息。意大利最常见的就业障碍是工作经验有限、教育程度和技能水平低以及工作机会稀少。虽然总体而言,经济上的阻碍因素、健康限制和护理责任不那么普遍,但它们对某些群体来说仍然是重要的障碍。一个惊人的发现是,超过一半的失业或低强度工人同时面临三个或更多的障碍,这突出了狭隘的政策方法的局限性,这些政策方法只关注这些就业障碍的子集。