本文建立了一个在制度薄弱、商业环境昂贵以及存在技能差距的经济体中成本高昂的企业创建模型，其中均衡结果之一是低生产率陷阱。本文使用包括约100个国家的横断面数据集来测试该模型的含义。理论和实证结果都表明，要使经济进入生产均衡，互补性很重要:改善商业环境的改革往往在缩小技能差距的同时更有效地创建生产企业。同样，更有利的商业法规会放大对企业创造更好的教育和减少技能不匹配的积极影响。因此，为了摆脱低生产率陷阱，政策制定者应该创造一个有利于企业的框架和一个运转良好的教育体系。