2016年9月

IZA DP No. 10197:非正规就业高时对社会援助的行为反应剖析

社会援助项目对注册就业的抑制作用是发展中国家首要的政策问题。经济状况调查确定某些收入门槛的资格,政府只能核实注册就业的收入。在某种程度上失去正式收入的好处是一种隐性税收,会对正式就业产生强烈的抑制作用。我们研究了乌拉圭的一个收入测试项目,并通过对该项目的行为反应进行解剖,扩展了以前的文献。我们的识别策略基于该计划资格规则中的一个明显的不连续,并使用来自该计划记录、社会保障管理数据和后续调查的信息。首先,我们确定受益者通过将其注册就业水平降低约8个百分点来响应该计划的激励措施。其次,我们发现该计划对那些有中等概率成为注册雇员的个人造成了更大的正式就业减少,这表明了某种形式的分割——那些正式工作倾向较低的人对该计划的财务激励没有反应。第三,我们发现有证据表明,注册就业人数的下降在很大程度上是由于未注册就业人数的增加,在较小程度上是由于向非注册就业的转变。第四,我们发现登记就业的参与弹性约为1.7,这意味着对计划的行为反应造成了约3.2%的登记劳动总收入的无谓损失。