鉴于非正规劳动的流行性,大多数国家都把交费社会保险方案(养老金、失业福利和医疗保险)同非交费保险方案和几类安全网合并在一起。 所有这些方案都涉及不同类型的补贴和税赋,有时隐含。因设计问题和缺少程序协调/整合,这些补贴/课税往往引起四大问题:1)它们可减少激励机制为强制保险程序出力并创造正规工作2)可递归性,因为再分配往往比低收入工人多益中高收入工人3),他们不提供持续保护,因为工人改变职业并约束而非便利劳工移动性4)覆盖范围往往排除收入分配中间层许多非正式行业工人正因如此,现有程序不完全准备处理以持续低生产率工作为特征的劳工世界,更频繁劳动力市场过渡,包括跨行业和跨地理区域过渡,以及某些类工人更高均衡失业率。本文开发政策框架透明整合保险功能(算公平风险池或储蓄)和再分配函数(转置)社会保护系统,以拓展覆盖范围、提高公平度并减少劳动力市场扭曲举这种类型整合老年养恤金案例为例,这是最重要的干预方式,至少从财政角度讲是如此